创新政策、网络赋能……外贸亮眼“成绩单”离不开这些重要法宝

以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。2023年，我国外贸发展顶住压力，展现出较强韧性，实现了全年货物贸易进出口总值41.76万亿元的成绩，为宏观经济回升向好发挥了重要作用。去年底召开的中央经济工作会议提出，要“扩大高水平对外开放”，继续实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

我国加快建设新时代改革开放新高地

我国自贸试验区一直是改革开放的试验田，在构筑高水平对外开放新高地中具有示范性作用。海关总署近日公布的2023年中国货物贸易进出口成绩单中，我国自由贸易试验区、综合保税区、网络经济示范区等特殊区域对外贸总值贡献突出。

2023年，自贸区以不到千分之四的国土面积，贡献了全国超18%的进出口总额。这些特殊区域成为新时代改革开放的新高地。

2013年以来，自由贸易试验区累计部署3400多项改革试点任务，共向全国复制推广302项制度创新成果。

2023年，我国自贸试验区扩容至22个。22个自贸区贡献了全国18.4%的进出口贸易，外贸进出口7.67万亿元，增长2.7%。

2023年7月，我国发布稳外资24条政策措施，率先在5个自贸试验区和海南自由贸易港试点对接相关国际高标准经贸规则，宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动。

2023年12月，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，要求：“更好发挥自由贸易试验区、综合保税区等开放平台示范引领作用，鼓励加大内外贸一体化相关改革创新力度。”

出台创新政策 赋能深圳前海电子产业集聚

作为改革开放的最前沿，深圳从经济特区到先行示范区，始终勇立改革潮头。承担着改革“试验田”的深圳，持续创造了1000多项全国第一。深圳前海综合保税区可以说是特区中的特区，这里开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化。跟随记者的镜头走进这一对外开放的重要平台。

早在全球电子信息产业迎来高速发展之初，深圳抢抓机遇，开始着力布局高新技术产业，培育出有“中国电子第一街”之称的华强北，成为全球规模最大的电子元器件集散地之一，目前深圳已形成规模庞大的电子产业集群。

总台央视记者 孔令雯：全国首个电子元器件和集成电路交易中心于2023年2月正式揭牌。作为交易中心的一部分，深圳亿安仓供应链公司在2022年5月已入驻深圳前海综合保税区，先行一步开展电子元器件和集成电路的仓储物流，并且在入驻后短短3个月内就完成进出口总值超19亿元。

在前海综保区，与供应链企业同宗同源的还有一家电子元器件贸易公司，作为公司半导体事业部的负责人，雷鸣早在2021年就开始对入驻综保区展开调研，因为他们要做一件史无前例的事。

深圳中电投资有限公司半导体事业部总经理 雷鸣：我们晶圆检测项目就是把存储晶圆在保税区内进行二次分拣打包，把有用的挑出来，没有用的退回去。这个项目在我们做之前，全国是没有其他地方做，我们是首创。

雷鸣所说的项目叫“存储晶圆检测公共服务平台”。创建平台要解决两个问题，第一是打造一个存储晶圆合规的进口渠道，第二是如何给加工好的芯片定价报关。为支持芯片产业发展，海关、商务局等政府部门发挥深圳特区“敢闯敢干”精神，针对性推出归并申报等创新政策。

2022年6月，“存储晶圆检测公共服务平台”正式启动，实现了在前海综合保税园区内一站式完成测试、分类、定价、物流等功能，极大地满足了大湾区电子企业对不同层次存储芯片的应用需求，解决了国内存储厂商用芯难的问题。

2023年，平台完成晶圆检测1462万颗，出口总值约2亿元。

“5G+卫星厅”助力进出口提速增量

据统计，我国外贸货物90%以上通过海运运输，可以说港口是中国外贸飞速发展的最好见证。深圳妈湾智慧港是粤港澳大湾区首个5G绿色低碳智慧港口，拥有全国单一码头最大规模无人集卡车队。

建于1986年的妈湾港曾是传统散杂货码头，经5G改造后的港区，配载效率比人工提升15-20倍，碳排放量减少90%，进出口通关效率提升30%以上。

妈湾智慧港操作部码头操作发展经理 胡子建：码头运转的效率就关乎我们的进出口效率，船舶靠泊在码头的时间越短，其实它的运转效率越高，能耗会越低。

在妈湾港智能操作中心，工作人员可以远程操控轨道式集装箱龙门起重机，自动驾驶运行监控系统实现1人对3台无人拖车进行监管。无人拖车根据系统规划线路行驶到堆场，由自动化轨道龙门吊完成堆场收箱作业。

以提速增效促进外贸增量，妈湾港通过5G完成升级，前海综保区则首创“前海离港空运服务中心”，把登机口延伸到综保区内。

深圳海关所属蛇口海关前海综合保税区监管一科副科长 王玉：这些进驻到前海综保区的空运出口的货物，可以在这个地方一站式完成理货、打板、安检，包括海关的顺势监管，一站式完成这些动作之后，就可以直接在前海登机，或者说是无感登机，可以飞往世界各地。

2018年10月，“前海离港空运服务中心”成立，让企业在前海综保区就可以享受机场卫星厅一样的服务，这一创新为企业节省物流成本超30%，累计惠及超1125亿元的货物进出口。

数字经济推动传统行业升级

2023年12月，《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》出台，要求加快内外贸一体化发展，构建新发展格局。如何帮助企业“两条腿”走路，在国内国际两个市场间顺滑切换，浙江绍兴通过创建网络经济示范区，帮助传统行业触网升级。

有纺都之称的浙江绍兴柯桥是全球最大的纺织贸易集散中心之一，全球近25%的纺织产品在这里交易。过去很多家纺企业主要做内贸，但随着近年来行业同质化竞争严重，传统“订单型”的商业模式已经普遍饱和。

柯桥区轻纺城股份公司总经理王百通：在现有实体市场的基础上，我们又开发和建设了网上轻纺城，把全球纺织品的采购商、贸易商24小时集聚在线上市场中。

2023年，轻纺城线上线下成交额突破3600亿元。通过网络赋能、探索数字化建设，绍兴推动服装家纺、家电、家具为代表的老三样行业触网升级、内外贸一体化，进一步提升区域产业竞争力。

绍兴市市场监督管理局副局长 贾浩波：我们以“全国网络市场监管与服务示范区”创建为抓手，打造10个产业加平台的产业集群，为85个互联网平台解决难点、痛点、堵点问题。截止到2023年11月，全市网络零售额927.5亿元，同比增长18.1%。