开年经济观察 | 布局“未来” 央地携手加快培育新质生产力

◎记者 李雁争

研究出台未来产业发展行动计划，部署推进制造业重点产业链高质量发展行动……今年，工业和信息化部将加快培育发展新质生产力。

各地也在提前布局未来产业、巩固战略性新兴产业、改造提升传统产业等方面发力，为高质量发展再添新动能。

未来产业发展行动计划将出台

未来产业是发展新质生产力的“主阵地”。记者了解到，工业和信息化部今年将出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

西南财经大学政治经济学研究所所长吴垠对记者表示，当前科技创新的复杂性不断提升，未来产业在技术迭代和产品创造过程中呈现多领域交叉融合的趋势，其产业形式有多种可能性，并不局限在人形机器人、量子信息等产业。

开年以来，多地也基于现有产业基础和优势，积极部署未来产业。

1月12日，北京人形机器人创新中心专家委员会成立大会举行。目前，北京正在加速布局人形机器人，北京市经开区将打造机器人产业综合集聚区。

浙江省近日发布《浙江省人民政府办公厅关于加快人工智能产业发展的指导意见》，提出到2027年，浙江成为全球重要的人工智能产业发展新高地；江苏省政府印发《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，提出江苏将优先发展未来网络等10个成长型未来产业，超前布局量子科技等一批未来产业。

中国社会科学院项目评估与战略规划研究咨询中心主任王宏伟认为，未来产业的发展，本质是前沿技术突破，进而加速产业化的过程。部署未来产业，将在提升前沿技术创新能力的同时对现有产业产生溢出效应，为经济发展注入新的活力。

战略性新兴产业发展步入关键阶段

在巩固战略性新兴产业方面，多地近期也出台了一系列强化优势的举措。

例如，《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》提出，促进新能源汽车产业集群建设、推动新能源汽车产业高质量发展；《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》提出，进一步推动山东省新能源汽车产业提质扩量，打造全国重要的新能源汽车生产基地；《广东省发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年广东省先进材料产业发展质量效益再上新台阶。

记者了解到，工业和信息化部今年将用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，推动新一代信息技术、智能网联汽车、航空航天、生物制造、安全应急装备等新兴产业健康有序发展，加快北斗产业发展和规模应用。

相关产业已经成为我国工业经济的一抹“亮色”。2023年1到11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%、装备制造业增加值同比增长6.4%；新能源汽车产销分别完成842.6万辆和830.4万辆，同比分别增长34.5%和36.7%。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠认为，我国战略性新兴产业发展步入关键阶段。遵循新技术、新产业发展的自身规律，未来一段时期，越来越多的新技术可望进入大规模产业化商业化应用阶段，成为驱动产业变革和推动经济社会发展的重要力量。

“下一步应继续支持这些新的优势产业加大科技创新投入力度，增强全球竞争力。”田杰棠说。

实现传统产业“化点成珠，串珠成链”

传统制造业是新质生产力的基底。培育新质生产力，更需要传统制造业提质升级。

1月10日，工业和信息化部部长金壮龙主持召开第六次制造业企业座谈会，认真听取企业意见诉求，部署推进制造业重点产业链高质量发展行动。

会议要求，充分发挥新型举国体制优势，统筹推进技术攻关、生产制造、应用推广、优质企业培育等工作，加强标准体系建设，提升中试验证水平，实现“化点成珠，串珠成链”。

田杰棠认为，新质生产力，核心在创新。传统产业往往依赖传统生产方式和工艺，新质生产力的涌现催生了一系列创新技术和新的生产方法。通过整合科技创新资源，新质生产力为传统产业注入了新的活力。在这个过程中，需要广泛应用数智技术，加强标准引领，加快传统产业转型升级。

在应用数智技术方面，金壮龙近日到国家工业信息安全发展研究中心调研，了解工控安全、工业软件验证等重点平台和实验室建设运行情况，研究推动制造业数字化转型工作措施。

近日，金壮龙到国家工业信息安全发展研究中心调研，了解工控安全、工业软件验证等重点平台和实验室建设运行情况，研究推动制造业数字化转型工作措施。

金壮龙要求，接下来，要以智能制造为主攻方向，以5G、工业互联网等数字基础设施为关键底座，加快智改数转网联步伐，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革。