3元变0元！华政人“撬起”地铁！
未乘车也要收3元？
华政人在“小城杯”中用实力证明
只用3元钱，也能“撬起地铁”
推动广泛的民生问题得到解决
日前，上海地铁公布最新
票务处理规则
其中最重要的一个变化是
“乘客在10分钟内
可免费进出同一地铁站”
如果乘客确实因
出错口、走错路、上厕所等
特殊情况
需要短时进出同站口的
可以联系地铁站内
任何一个服务窗口
办理退票业务
第九届“小城杯”公益之星创意诉讼大赛经过多轮筛选、角逐后，于近期揭晓最终结果。
由华政学子和复旦学子组队带来的“上海地铁短时间内‘同站进出’收费纠纷案”斩获大赛一等奖。
这支名为“撬起地铁”队的队伍，对申通地铁的同站进出扣费规则提出诉讼，耗时近一年，最终成功推动申通地铁官方收费规则调整。
他们的故事受到光明日报、中国青年报、新闻晨报、新民晚报等多家媒体报道，该起诉讼也被上海高院微信公众号文章《3元地铁乘车费——“0公里收费规则”的优化》引用，并收录进上海高院“小案大治理”合集中。
由华东政法大学主办的第九届“小城杯”，吸引了来自79所院校的267支队伍参赛。
诉上海国拍行拍牌手续费格式条款案、诉上海迪士尼禁止游客携带食品入园规定不合理案、诉苹果公司iPhone12不配充电器案等典型案例，皆是往届“小城杯”赛事中引发广泛关注的亮点。
上海市人民检察院检委会专职委员吴云在第十届“小城杯”公益之星创意诉讼大赛启动仪式上指出，“小城杯”是法学学子法律人格培养和塑造的生动实践课堂；是践行法治、维护公益的有益探索实践；是打造公益保护社会治理共同体的重要平台。
而华政学子则将对法律与实践的热情一以贯之，不断地在“小城杯”赛事上攀登一座又一座高峰。
1困境初相识
“能用课堂所学服务社会，是我们的荣幸，也是我们鼓起勇气做这次公益诉讼的初心。”
“撬起地铁”队的队长，来自经济法学院21012班的罗雨洁如此描述参赛初衷。
2022年12月，罗雨洁乘坐地铁九号线前往徐家汇，在地铁站误走错出口后不得已同站进出，出站后却发现自己的账户被扣除了3元乘车费。
生于浙江慈溪的罗雨洁，在上海求学前几乎没有坐过地铁，更没有走过徐家汇这类复杂的地铁站。在她的认知里，没有享受客运服务却被收取交通费，是不合理的。
在她看来，地铁作为上海主要交通工具之一，其日均客流量上千万，或许也有许多人有过进站没坐地铁却被收取费用的经历，这确实存在争议。正值“小城杯”初赛启动，当时她就和队友说：“这或许是合适的选题。”
2曲折维权路
“撬起地铁”队由四名华政学子和一名复旦学子组成。除罗雨洁外，在华政园中的他们分别是经济法学院21013班李秋实、法律学院21003班黄征、政府管理学院21039班秦舒怡。
起初，队员们调查发现有不少乘客曾面临同站进出被扣费的困境，但只有极少数人明确知道“上海同站进出收费”的规则。于是他们挑选了几个代表性的大型枢纽，开展了实地考察。
罗雨洁回忆道，在前期调研阶段，各地铁站工作人员口径不一、操作不同，且地铁站官网的说明无处可寻，导致他们无法拼凑出上海地铁对于短时间同站进出的具体规定或惯例，只能按实际情况推定。
回顾维权过程，她表示由于缺少具体文件，他们分别向上海市发改委和交通委提出信息公开申请，要求公开同站进出的收费标准，却没有得到解答或指引。
从12315平台转向12345便民服务热线，接着又通过网络信访提交公益诉讼线索于上海铁路运输检察院，他们依旧没有得到进一步回应。
相比之下，民事诉讼的进展就要顺利得多。在整合完各类诉讼资料后，“撬起地铁”队很快提起了民事诉讼，并于7月7日在上海铁路运输法院成功立案。
经过调解，申通地铁不仅承诺会退还三元乘车费，并表示新收费规则即将投入使用，在服务中心会设置新规的相关提醒。由此，围绕三元地铁乘车费的民事诉讼告一段落。但如何推广票务新规，让它惠及更广大的群众，成了这支小队新的难题。
转机出现于11月14日，“上海高院”微信公众号针对此诉讼发表点评文章，并将此票务纠纷案收录于“小案大治理”的合集中。
“有了高院这篇推送，多个微信公众号平台纷纷转发，新浪也紧随其后，在微博发布了相关话题与投票。自此，微博各大蓝v、黄v纷纷发声，也激起了网友不少共鸣和分享。”
决赛汇报时，黄征展示了新规投入使用的现状，并传达了小队对未来的期待：“我们相信随着未来的技术加持，这一新规会不断完善，为乘客带来更好的用户体验，助推城市轨交管理体制的完善……”
“当时拜托了很多人填写转发，很感谢这些朋友和家人”，无论是前期调研还是新规落地再考察，罗雨洁和队友们的缜密问卷数据分析都离不开亲朋的帮助。
“韩玲玲律师在立案的途径和材料准备上给予很多指导，也在酷暑陪我一起去法院递交补充材料与进行调解。铁路运输法院的周琪法官跟我打过很多次电话来沟通双方诉求，以两全其美的方式进行调解，也为我们出具谈话笔录。甚至是申通方面的代理人李律师，也替我与申通方沟通，加快了退还3元乘车费的流程。”
罗雨洁表达了对多方人士的感谢。
3知行至合一
本次参赛过程中，作为队伍的指导律师，上海申同律师事务所的韩玲玲律师也提供了极大支持帮助，推动成员从构思走向落地，由理论过渡实践。
诉讼前确定诉讼主体，明确诉请，准备各项证据；进入诉讼后从立案到开庭流程推进……
在韩律师的指导下，队伍逐步熟悉民事诉讼实务所需的步骤，也在实践中调整适应立案流程。
“一方面是确定诉请时通过类案参考调整对于格式条款无效的认定，另一方面就是证据的收集过程中诉讼策略的调整。”
在支付凭证之外，韩律师建议队伍成员前往站台进行询问录音，收集站台不相通相关证据，查明部分站台、网站和APP关于同站进出缺少明确规定的状况，由此加强证据的证明力。
同时，出于借此让更多人了解、切实落实这一新规的考量，韩律师表示队伍最终决定坚持诉讼。
“在准备立案材料进行立案前，对方与我们进行了前期沟通说明短时间内同站进出规则刚刚推出。但在收集证据时，发现其实部分工作人员都不太清楚情况，所以就此进行了诉讼策略的调整。”
谈及比赛中收获的感悟，韩律师认为其中包含了实践工作与公益发展两方面。
“一方面，我觉得小城杯公益诉讼大赛确实是一个很好的方式，让学生在备赛过程中运用自己的专业知识准备材料、捋清诉讼思路，在实务中提高专业水平；同时也促进他们信心的提升和对自身专业的确信。另一方面就是这个比赛能够让社会公众体会到法律在推动公益的发展，让他们在此过程中感受到公平正义。”
“在实务中一个案件可能会涉及到多个法律规范，这就需要在案件事实和法律规范中来回流转，学会综合运用知识、融会贯通。”韩律师强调了对于法学理论到实践的过渡。面对社会生活中错综复杂的法律问题，多历练、多积累对于法律专业的提升至关重要。
对于参赛者而言，小城杯不仅是一个深化法律知识的比赛，还是一个得以一窥法律实务领域的窗口。
4努力有功成
以赛会友，互学互鉴。秦舒怡在与队友合作的过程中“感受到他们参赛的热情与诚恳的态度，学习到更成熟的思维方式”。
对于第一次“接触真实诉讼”的经历，黄征感慨自己“不仅学到了不同途径的维权方式、具体流程、需要准备的材料等等，也领略了与律师、法官、被告等沟通时的语言艺术”；队员秦舒怡表露，通过自己所学去实现对公益的维护是“很幸福的事”；队长罗雨洁，更是表示这段经历“很特别很难忘”。
“在日常生活中保持敏锐不是‘没事找事’，‘从来如此’也并非一定正确。”
李秋实分享道：“对我来说最大的感悟可能是理解了制度革新的不易。尽管我们组只针对地铁同站进出规则这么一个很小的问题，但也忙了将近一年时间，其中不乏各种阻碍和矛盾。”
在他看来，制度改进的背后除了五位队员还有无数个遭遇不合理收费的地铁乘客，还有法院、检察院、交通部门、市监局等各个公权力部门、以及地铁公司的工作人员为制度改变做出的助力。
“作为法学生的我们，未来理应接着为社会进步努力，让社会制度更加完善合理。”
“我觉得其实小城杯这项比赛是适合所有法学生的，任何人都有得到一等奖的潜质。”李秋实表示，法学生应当具备的能力和素养，如分析能力、逻辑思维、检索能力、团队合作等套用在小城杯是完全适宜的。
“除此之外可能还需要具备对公益事业的热忱，这将是贯彻整个比赛最大的动力源泉。”
明德崇法，笃行致知，缘法而行。当课堂所学于现实真正地助益了我们的生活，当抽象成为具体，我们会切身感受到知识的重量和质感。
敢于质疑、敢于探索、敢于发声
莘莘学子
于诉讼之练明法之理，
于公益之路践法之情！
