央行：支付机构每年向实体经济让利规模在300亿到400亿元之间

中国青年报客户端北京12月28日电（中青报·中青网记者 朱彩云）支付行业在服务实体经济和民生需求方面发挥着基础性作用。在国新办今天举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松说，经过数十年发展，我国已经建立了以中央银行支付清算系统为中心，商业银行、清算机构、非银行支付机构等共同参与的广泛覆盖、安全高效的支付清算体系。目前，4000多家商业银行、180多家支付机构，有效满足了1.6亿经营主体和亿万消费者的支付需求。

张青松说，支付服务过去以商业银行为主，随着非银行支付服务的快速发展，逐渐呈现出二者既有竞争、也有分工合作的新格局，即商业银行提供大额、对公支付服务为主，支付机构聚焦小额、便民支付服务。

具体到支付机构，张青松介绍，围绕活跃交易、繁荣市场目标，支付机构落实落细支付降费政策，持续向实体经济让利，每年让利的规模在300亿到400亿元之间。

结合近期公开发布的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》），张青松说，《条例》适用对象是主要提供小额、便民服务的支付机构。据统计，这些支付机构年交易笔数约1万亿笔，笔均交易金额330元，“它们与经营主体的经营活动、社会公众的日常生活息息相关，对它们建立起稳健充分的监督管理框架具有重要的意义。”

《条例》也是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规。张青松说，为引导支付机构进一步提升服务实体经济的质效，《条例》从六方面作出引导，包括强调支付机构服务实体经济的核心定位、要求支付机构“打铁还需自身硬”、坚持“回归支付业务本源”、鼓励支付机构与银行合作、致力于维护公平竞争秩序以及明确若干监管红线。