28亿外包环卫却除不干净雪，问题出在哪？

　　“5天了没除干净雪，现在怎么还要罚我们呢？”12月19日晚8点，辽宁省本溪市明山区有商户收到一则明山区除运雪指挥部的通知，通知要求沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将实施处罚。

　　据报道，近期本溪经历了两次强降雪。加上本溪素有“山城”之称，城区大部分道路坡多路陡且窄、车流大，如果积雪清理不及时，众多的坡路可能变成一个个“滑梯”。当地市民反映，今年的除雪工作并不理想，“除雪进度明显慢于往年”。记者实地拍摄的视频也显示，距离降雪过去几天了，不少路段依旧泥泞不堪，走路、行车都困难。

　　而另一边， 2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格，外包给了一家公司，其中就包括除运雪服务。当地有关部门相关负责人坦承，“今年是政府外包环卫服务的第一年，需要时间理顺合作关系、进行磨合。”

　　两边一对照，处罚通知就难免让人感觉“刺眼”：既然已经花了28亿外包给环卫公司进行环卫作业（包括除雪），现在不仅除雪效果不理想，还把责任转嫁到沿街单位和商户身上，合理吗？合适吗？正如有商户吐槽：“马路好几天没整干净，咋不见追究谁责任呢？”

　　客观来说，商户确实有“门前三包”的职责。所谓“门前三包”，是指临街的单位、门店、住户应担负一定范围的市容环境责任，包括清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水积雪等。换句话说，商户有“自扫门前雪”的义务，这本身没什么疑问。

　　但是，商户的自发清扫，显然不可能取代专业化、系统化的市政服务。正如有记者在探访中发现，“大多数沿路商户将门前积雪进行了清理，但部分路段的人行道和部分小街巷还被积雪覆盖”。商户的覆盖范围也只能是自家店门前的区域，加之清扫工具有限，清扫效果终究难以保证。

　　所以，哪怕通知措辞强硬地要求商户除雪，甚至声称进行处罚，可能也无助于问题的解决，毕竟商户再怎么“三包”，也扫不到马路上去。当然，提醒商户“自扫门前雪”不是不可以，但要注意方式方法。眼下最要紧的，是相关部门如何跟外包的环卫公司“磨合”、真正提高扫雪能力，而不是跟商户较劲。

　　24年28亿的外包价格不算低了，平均一年达到1亿多元，理当体现出一定的效果。当地发布的通报称，“共出动融雪剂布撒车120多车次，出动推雪铲车31台、大型滚刷车5台、小型人工雪滚10台”云云，可见机械化程度也颇高。但环卫工却称，“基本没有机械，我们已经连续几天从早到晚加班，累得不行”。这种新闻通稿和基层民众的感知落差，究竟为何会出现，有关部门也应当认真审视一番。

　　降雪天气对城市来说，是一次管理能力的考验。积雪对民众的生活影响大，往往也是矛盾集中出现的领域之一，对于相关责任方来说，不是签一个外包协议就万事大吉了。就在上个月，牡丹江市也因为积雪清扫不及时遭到市民吐槽，这也说明，积雪清扫需要城市管理更加精细化，需要管理部门和环卫公司细致协调，也会时时处在民众的监督之中。这些都不会随着一纸外包协议而变得轻松。

　　无论如何，当地应当看到商户的诉求、市民的意见，和舆论对于28亿环卫外包费用的关注，努力提高除雪效率，也要向公众证明这笔钱“花得值”。毕竟，下雪天终究还会再来，下一个考验也许就在不远处，应做到未雨绸缪。