北京服务业扩大开放再升级 170余项措施陆续落地

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张敏）记者从近日举办的北京“两区”建设新闻发布会上了解到，北京将围绕推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范等六个方面，推出170多项任务举措，加快“两区”建设。

不久前，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》(简称示范区2.0方案)，对标国际高标准经贸规则，提出支持北京加强与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）成员方在数字身份、数字包容性、网络安全、金融科技、物流等方面的合作和交流，并在绿色金融领域提出：推动绿色金融标准制定和执行，探索开展与国际接轨的绿色债券评级等标准应用等。

北京市商务局党组成员、市“两区”办专职副主任刘梅英介绍，“示范区2.0方案”回应经营主体诉求，聚焦重点产业发展堵点和经营主体难点问题，围绕通关便利、资金融通、人才服务等重点环节和要素，提出具有针对性的政策措施，方案中有一半以上的措施直接来自经营主体诉求。

此外，“示范区2.0方案”还从首都城市战略定位出发，立足自身优势，推进一批面向未来的基础制度和平台建设，并建立完善与高标准经贸规则相匹配的风险防控体系，特别是针对文化、金融、生物、数据流动等重点领域，提出完善实施方案、监管措施、风险评估预警机制以及管控处置机制。

按照“示范区2.0方案”，北京将在电信服务领域取消信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务外资股比限制。便利中小企业参加政府采购，中国政府采购网北京分网作为单一电子门户提供包括中小企业认定事项在内的中小企业参与政府采购的全部信息，尽可能向中小企业免费提供招标文件。

刘梅英介绍，北京将降低贸易成本和壁垒，比如：支持和DEPA成员方在无纸贸易方面试点开展合作；优化跨境贸易监管服务模式，探索对在京注册、通过海关高级认证且为高新技术企业进口自用的，列入海关法定检验的设备和料件（质量安全风险较高的货物除外），试行采用“合格保证+符合性验证”的检验监管模式。试点推动电子签名证书跨境互认和电子合同跨境认可机制，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。

此外，北京还将畅通资金跨境流动渠道，探索优化合格境内有限合伙人（QDLP）与合格境外有限合伙人（QFLP）试点余额管理模式，简化外汇登记手续；研究外商投资企业再投资免于外汇登记；鼓励创业投资、股权投资机构发起设立供应链金融领域投资基金。开辟创新药发明专利保密审查绿色通道。探索创新作品创作过程版权保护，优化版权登记服务。打造面向全球的国际商事仲裁中心，支持国内外商事仲裁机构、商事调解组织等在京发展；完善争议解决机制，探索制定临时仲裁庭仲裁涉外纠纷的规则等。