青平：以“三个强化”推动基层治理走深走实
近日，由中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于基层治理论述摘编》一书在全国出版发行。国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。加强和创新基层治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。
强化党建引领，确保基层治理方向。社区治理得好不好,关键在基层党组织和广大党员。党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证，以党建引领基层治理，有利于把社会治理的制度优势更好转化为治理效能，尤其是党的基层组织作为基层治理体系的中心，是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。着力强化“党建引领”理念，要把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，持续加强党的基层组织建设，把党建引领城乡基层治理触角延伸到每个社区、村屯。健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，实现党的领导与多元社会主体参与相统一、党建平台与多元社会治理资源相融合，激活社会治理体系的基层细胞，不断推进治理创新，积极回应社会治理需求，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
强化网格管理，夯实基层治理基础。以基层网格化为基础，通过网格治理把治理单位细分到网格，实现了治理下沉；把治理对象细化到家户，实现了精准治理；把治理项目连接成网，实现了基层从“碎片化”治理到“无缝隙”治理的转变。但我们也要看到社区网格化治理的难点所在。“上面千条线，下面一根针”，多头考核和层层加码让社区网格负担过重；同时，网格作为最基层的治理单位，其权利和责任的不对等，让很多问题陷入死循环；其资源和任务的不对称，限制了网格员为居民提供满意的公共服务。对此，要制定权责清单，厘清社区网格的权责边界。要推动更多的资源下沉赋能网格，提高社区网格的治理能力。要因地制宜划分网格，推动社区网格的分类治理、差异化治理。
强化智治支撑，增强基层治理效能。中国式现代化基层治理是中国式现代化的重要组成部分，数字化改革是打造中国式现代化的“重要窗口”内容之一，而智治赋能就是基层治理提质增效的必由之路。要积极适应数字化趋势，不断探索数字化基层治理方式，充分发挥大数据、物联网、人工智能、区块链等数字技术在基层治理中的运用，形成更加智能化、精细化的社会治理新形态。但同时也需要警惕基层数字化建设存在的“过度数字化”倾向，真正聚焦技术是否好用、管用，人们是否敢用、是否够用。同时还要打破很多技术应用场景较为匮乏的困境，破除“信息孤岛”，建立数据共享机制，构建“一网通办”智慧服务平台，推动多平台高效协同联动，实现各类基础数据共联共享。
