5年，一份含金量十足的成绩单！

3月4日，全国进入“两会时间”，多位国科大教师作为全国人大代表、全国政协委员，以民为本，建言献策，尽心尽责。本期，国科大官微特转载《法治日报》专栏文章《马一德：5年履职感受社会主义民主制度愈加成熟》，走进第十四届全国人大代表，国科大公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德的代表履职故事。

5年前，2018年2月，国科大公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德当选第十三届全国人大代表。

5年后，马一德交上一份含金量十足的代表履职成绩单——参加《宪法修正案》《民法典》《监察法》等重大立法的审议，共提出立法议案两项、代表建议20余项；列席常委会会议多达7次，是十三届全国人大代表中列席常委会会议次数最多的代表之一；多次参加全国人大组织的执法检查和专题调研活动……

作为一名法学学者，马一德将深入推进全面依法治国，完善知识产权法治体系，助力建设创新型国家作为自己终身的奋斗目标。作为一名全国人大代表，他充分发挥自身的优势特点，以理论研究、实践调研为基础，积极通过提出立法议案建议、参与立法修法、参加调研座谈等方式以理论成果服务实践，将学问写在中国大地上。

每部法律都是

问需于民、问计于民的智慧结晶

被问及5年的履职感受，马一德告诉记者，他最突出的感觉就是深切感受到中国特色社会主义民主制度更加成熟更加定型，距离建设成为社会主义法治国家的目标越来越近。

2022年5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过《民法典》。这一历史性时刻，也成为马一德记忆中的珍藏。《民法典》是民事权利的保障书和社会生活的百科全书，作为一名法学家，马一德深知它的重要意义。而让他记忆更加深刻的，是他以一名全国人大代表的身份参与立法的经历。

《民法典》编纂过程中，针对人格权的定位问题，马一德在广泛征求专家学者意见后向全国人大提出了人格权独立成编的建议。全国人大常委会法工委对此问题进行了专门讨论研究。最终这一建议被采纳，人格权独立成编也成为中国首部《民法典》的最大亮点之一。高空抛物问题在《民法典》编纂过程中也引起社会广泛关注。从争议解决的实践出发，马一德提出高空抛物问题应由公安机关介入协助调查的建议，相关内容最终也被吸收入法。

2021年6月1日，修改后的《专利法》施行。这是现行专利法的第四次修改，技术性强、影响范围广、社会关注度高。此次修法，马一德作为受邀的全国人大代表，全程列席了全国人大常委会对专利法修正案草案的审议。审议过程中，马一德就关键性、争议性问题提出了理论解读和制度建议，相关意见也最终被立法机关采纳。这一经历，也让他充分地感受到了立法工作的科学性和民主性。

这些履职经历让马一德真切地感受到，立法工作充分体现以人民为中心的立法思想，全过程人民民主在立法工作中落到了实处。“从制定立法计划，到法律制定修改的各环节，再到推动法律宣传和贯彻实施，都能听到人民的声音。整个立法过程中，多位人大代表各抒己见，各种意见被充分讨论和采纳。可以说，每一部法律都是问需于民、问计于民的智慧结晶。”马一德说。

严谨专业

提交30余万字商业秘密法立法议案

“人大代表是国家权力的行使者，也是人民利益的代言人和维护者，既要密切联系群众，做到上情下达；也要从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发，做到下情上知。”马一德认为，作为代表，首先要有责任感和使命感。

这些年来，《商标法》《反不正当竞争法》《著作权法》《专利法》的修改工作先后完成，我国知识产权法治实现了自改革开放时的制度创建到加入世界贸易组织时的制度完善之后的新一次全面制度升级，高质量创新发展的法治保障正在不断健全，这让马一德深感欣慰和自豪。与此同时，他也感受到了一名学者肩负的重担与使命。

马一德研究的主要领域是知识产权，长期从事商业秘密保护领域的理论研究，他深感我国商业秘密立法的滞后和不足。为此，他专门组织学术团队针对我国商业秘密保护的现实需求、实践问题进行了深入调研，并对全球立法进行了系统梳理，形成了我国商业秘密保护法的学者版本。

2019年全国两会期间，马一德正式提交了30余万字的《中华人民共和国商业秘密法立法议案》，这是首次由学者向全国人大提交商业秘密立法议案，其中包括完整的商业秘密立法草案及详细立法理由书。这份议案引起有关部门对商业秘密专门立法的重视，为未来商业秘密专门立法提供了理论基础。这也成为马一德履职期间觉得最有成就感的议案。

努力为完善人民代表大会制度作出贡献

刚刚过去的2022年，是马一德作为十三届全国人大代表履职的最后一年。细心观察不难发现，他履职的发力点也发生了些微改变。

在积极依法履职尽责的同时，马一德更加注重在履职实践中进行理论反思和探索，履职时主要围绕完善人大制度而展开。2022年1月，在全国人大常委会工作报告稿听取意见建议座谈会上，马一德就全面贯彻实施宪法、强化人大监督提出建议；2月，在参加全国人大常委会法工委关于进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法有关问题的座谈会上，他就未来需加强的重点领域立法以及如何进一步完善立法体制提出建议；在全国人大常委会办公厅关于坚持和发展全过程人民民主问题的座谈会上，他就如何完善人民代表大会制度实现全过程人民民主提出建议。这一年，马一德努力为完善人民代表大会制度作出自己的贡献。

“2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党的二十大围绕建设中国式现代化提出了高质量发展等任务目标。”

就在不久前，马一德当选第十四届全国人大代表。对于如何走好新的代表履职之路，马一德已经有了自己的打算。

马一德告诉记者，他将继续立足本职领域，围绕发展数字经济、完善知识产权法治保障等方面提出建议。同时，他还将积极关注民生问题，为养老服务体系建设和家政服务业发展发出声音。