十四届全国人大一次会议举行新闻发布会 法律规范体系建设取得历史性成就

十四届全国人大一次会议今天在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人王超就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

“党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。即将召开的十四届全国人大一次会议，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是换届的大会，也是国家政治生活中的一件大事。”王超介绍说，十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到，大会各项准备工作已全部就绪。

法律规范体系建设取得新进展

“十三届全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，法律规范体系建设取得历史性成就。”王超在会上介绍了过去五年我国法律规范体系建设取得的新进展。

包括：通过宪法修正案，加强宪法实施和监督；制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定52件；编纂完成民法典，重要领域和新兴领域立法取得突破；统筹运用制定、修改、废止、解释、编纂、决定等丰富多样的立法形式；不断拓宽公民有序参与立法的途径，立法生动体现了全过程人民民主的要求。

王超透露，今年，全国人大常委会围绕八个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。具体包括：坚持和完善人民代表大会制度，构建高水平社会主义市场经济体制，实施科教兴国战略，推进建设社会主义文化强国，保障和改善民生，推动绿色发展，完善社会治理体系，完善国家安全法治体系等。

据悉，目前，十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动，正在向各个方面广泛征集立法项目，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供高质量的法治保障。

现行宪法发挥“六个有力”重大作用

2022年是我国现行宪法公布施行40周年。

“现行宪法发挥的重大作用可以用‘六个有力’来概括。”王超说，40年的实践充分证明，现行宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。

王超说，新时代十年中，2018年全国人大通过宪法修正案；进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，使宪法在国家各项事业和各方面工作中得以贯彻体现；设立了国家宪法日，实行了宪法宣誓制度，实施了特赦制度。对遇到的新情况新问题，根据宪法精神和有关法律原则，作出创制性规定，及时妥善处理；按照全面发挥宪法在立法中核心地位功能的要求，推进立法过程中的合宪性审查工作，创制性运用宪法制度和宪法规定，应对治国理政中遇到的重大风险挑战，对宪法有关外国投资、计划生育等规定的含义提出了解释性意见。

人大代表中基层群众占相当比例

中国新一轮的人大代表选举工作已经完成。王超介绍了人大代表在构成上的特点。“中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举，是中国全过程人民民主的生动实践。”王超说，中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。

王超说，各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。比如，262万多名县乡两级人大代表中，一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占的比重为52.53%，在乡级人大代表中所占比重为76.75%。在2977名第十四届全国人大代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。据王超介绍，在代表密切联系群众方面，目前全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站，基本实现了乡镇和街道的“全覆盖”。

“各级人大以代表之家、代表联络站等平台为依托，结合人大职权，广泛组织代表通过调研视察、走访座谈等方式，深入了解民情民意，积极为民代言发声，推动解决群众提出的急难愁盼问题，彰显人民代表大会制度的优越性。”王超说。

基层立法联系点成为“直通车”

被问及新一届全国人大将如何在现有工作的基础上进一步推进和发展全过程人民民主，王超说，目前，全国人大常委会法工委在全国31个省（区、市）设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点，辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。

“党的二十大明确提出建设好基层立法联系点，新一届全国人大及其常委会将继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，通过贯彻实施选举法、代表法、全国人大组织法、地方组织法、立法法、监督法等一系列法律制度，进一步健全完善保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的相关机制平台，为推进全过程人民民主提供更加坚实的法治保障。”王超说。

本报北京3月4日讯