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查办贪腐大案的“精卫”团队

作者:陶强 刘振宇 来源:检察日报2022年12月10日



天津市检察院第一分院“精卫”职务犯罪检察团队开展党日活动。


“精卫”职务犯罪检察团队。

渤海之滨、海河之畔,自古流传着“精卫填海”的神话故事。精卫以其坚守理想、百折不挠、敢于斗争的精神,激励着一代又一代海河儿女。在天津市检察院第一分院,有一支专门办理职务犯罪案件的队伍——“精卫”职务犯罪检察团队,他们以“精卫填海”的精神攻坚克难,出色地办理了一批在国内外具有重大影响,社会关注度极高的职务犯罪大要案。

把“精卫填海”精神融入办案

自2005年以来,“精卫”职务犯罪检察团队出色地办理了一系列社会关注的职务犯罪案件。其中,省部级以上职务犯罪案件及关联案件44件,厅局级以上职务犯罪案件74件。这些案件的办理,均实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

“我们要求团队成员做到‘想全、想细、想万一’,确保案件审查起诉及出庭支持公诉工作有序开展。面对错综复杂的案件,团队将‘精卫填海’的精神融入办案。”“精卫”职务犯罪检察团队负责人、一分院第三检察部主任安智说。

2019年10月,按照有关规定,“精卫”职务犯罪检察团队提前介入两起重大受贿犯罪案件。两起案件的案卷材料有500余册,整个团队夜以继日投入工作,严格审查、梳理案件证据,针对疑难问题的认定进行充分详细的论证,10天内审查完全部材料,制作出50余万字的审查报告,确保指控的犯罪事实准确、严谨。

为确保出庭效果,该团队反复修改完善庭审预案,进行数次庭审演练。针对案件证据体系复杂、犯罪过程隐蔽等特点,团队成员还对多媒体示证系统进行完善,添加动画效果、制作结构图,通过动态图示与文字相结合的方式,清晰展示案件脉络,有力指控犯罪。最终,该团队指控的犯罪事实、量刑情节和提出的法律适用意见,均被法院采纳。

2018年1月,全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开帷幕,“打伞破网”成为“精卫”职务犯罪检察团队的重点工作。该团队在办理专案和厅局级职务犯罪案件的同时,依法办理涉黑恶“保护伞”案件10余件。

2020年4月,在办理一起犯罪嫌疑人拒不供认犯罪事实的涉黑恶“保护伞”案件中,“精卫”职务犯罪检察团队提出“不直接接触,拓展外围”的取证思路,针对犯罪嫌疑人的辩解,提出20余条补证意见。对于其中涉及的关键证人,通过设置有效问题,向调查机关出具详细的有针对性的询问提纲,实时跟进取证进展,引导调整补证工作,进一步夯实证据基础。在讯问环节,该团队制定了多套方案,结合事实、证据、常理反驳,揭露其虚假供述和不合理辩解,适时教育引导,解读认罪认罚从宽制度,打消犯罪嫌疑人的畏罪侥幸心理,最终使“零口供”犯罪嫌疑人在审查起诉阶段自愿认罪认罚,取得良好的办案效果。该案被评为2020年度全国检察机关职务犯罪检察精品案例。

借力“外脑”破解专业壁垒

“职务犯罪案件呈现出犯罪手段隐蔽、内外勾连性强等趋势。这一特点在金融、通信、互联网等领域较为突出。”安智介绍说。

“精卫”职务犯罪检察团队针对上述新情况、新特点,主动出击,积极顺应新时代检察工作新要求,全面提升检察履职能力。

在2019年办理的一起国有金融企业人员贪污案件中,犯罪嫌疑人利用自身金融领域专业知识,以看似合法的形式掩盖非法占有目的,手段隐蔽,专业性极强。

该团队针对此案大部分金融运作在境外实施,且犯罪嫌疑人刻意拆分股权架构,并层层设置资金防火墙等特点,深入审查案卷,尤其对境外调取的证据进行合法性和客观性审查,既审查取证时间、地点、程序是否符合法律规定,证据来源是否明确、外文书证是否有翻译本,也注重证据之间的相互印证关系,鉴别每份证据的客观性,在此基础上准确认定案件事实。

“我们对数十份外文合同、境外银行交易凭证、会议纪要等客观证据进行了全面审查,查明金融活动的决策和实施过程,明确涉案公司的治理结构、投资数额确定的流程等基本事实。同时借力‘外脑’,邀请金融领域专家一起对案件中涉及的专业问题进行研判,破解了被告人通过金融操作设置的专业壁垒,证实了非法侵吞国有资产、刻意规避审查的行为。”安智说。

依法能动履职参与社会治理

在办案之外,“精卫”职务犯罪检察团队依法能动履职,延伸检察职能,在参与社会综合治理、职务犯罪预防等重点工作上持续发力。

2021年8月,在办理一起滥用职权、挪用公款上诉案件时,该团队发现,某国土资源和房屋管理分局在土地使用权出让中存在未依法要求受让方补缴土地出让金,及补缴土地出让金数额计算不当等问题。“精卫”职务犯罪检察团队依法履行自行补充侦查职能,调取大量证据材料,又主动到市级主管部门咨询有关行政法规的适用问题,得出正确的出让金计算公式,并联系鉴定机构对涉案土地出让金差额进行评估鉴定,计算出合理的出让金补缴金额。最终,二审法院采纳了该团队提出的意见,上诉人认罪服判。

案件办结后,“精卫”职务犯罪检察团队将办案中发现的土地出让金收缴不规范问题及时向院里汇报。一分院研判后,向市级主管部门制发检察建议,相关单位启动对全市400余处地块出让金的专项清查行动,相关责任人员被立案查处,为促进土地出让金收缴规范化提供了司法保障。

历经多年锤炼,“精卫”职务犯罪检察团队成为一支招之即来、来之能战、战则能胜的高素质职务犯罪检察队伍。该团队先后涌现出全国十佳公诉人、全国优秀公诉人、全国模范检察官、全国检察机关职务犯罪检察人才等,该团队还获得中央纪委国家监委颁发的“忠诚荣誉奖章”2枚,被最高检授予“全国检察机关优秀办案团队”荣誉称号。前不久,该团队成为第二届全国检察机关优秀文化品牌中唯一的职务犯罪检察团队。

【责任编辑:崔丽】

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