安徽首个省级志愿服务标准出台，133条细则成赛会志愿服务指南
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王海涵 王磊 通讯员 王丛）
从一线志愿者到志愿服务领队，连续两年参与世界制造业大会，合肥学院英语专业学生刘丹璐切身感受到，当地志愿服务的氛围和组织力、执行力有明显提升。
“防疫形势严峻，但志愿服务工作有条不紊，作为大会不可或缺的一份子，我们得到尊重、关心，很有获得感，也深刻体会到了责任和担当！”刘丹璐举了很多例子——管理方面，工作人员每天对志愿者测温，按时查房消毒，大家安全感满满；日常保障方面，赛事组充分考虑志愿者用餐时间、地点，甚至服装颜色等细节。
在不久前举办的2021世界制造业大会上，136名合肥青年志愿者在展厅服务、外语翻译、后勤保障、咨询接待等岗位展现青春风采，获得中外嘉宾、工作人员一致好评。志愿服务牵头单位——团合肥市委还专门派驻志愿者服务保障小组进驻大会，确保志愿者防疫工作万无一失。
今年世界制造业大会召开之前，团合肥市委提出并制订的《大型赛会志愿服务管理规范》（下称“标准”）正式出台，这是安徽省志愿服务领域首个省级地方标准，同时也是安徽群团组织牵头制定的首个省级地方标准，在全国并不多见。
“累计服务8488小时，上岗服务831人次。”世界制造业大会志愿服务交出了一份精彩的“安徽答卷”，这背后离不开科学、标准、完善的政策保障，这也是对新标准最好的检验。
记者注意到，标准全文20页，分7大部分、共133条细则。对大型赛会志愿服务管理规范、志愿服务要求、相关方职责、流程等均做出详细规定。大到志愿者招募、培训、上岗、管理、保障、激励原则，小到志愿者如何服务残疾人群、如何和媒体沟通等具体岗位细则，一目了然。
“有了这个‘法宝’的指引，每个岗位上需要几名志愿者，我们都能精确测算。大会前，我们用了很短的时间就拟定志愿服务工作计划，确定志愿者总人数，提高了工作效率。”世界制造业大会承办单位——安徽省商务厅外商投资促进事务局副局长陈虹说。
安徽“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要“健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动”。安徽省第十一次党代会报告指出，“健全城乡基层治理体系，畅通群团组织、社会组织和各类主体参与社会治理制度化渠道。”
2014年以来，团合肥市委累计组织2万余名青年志愿者服务大型赛事，合肥各级团组织现有注册青年志愿者34.2万人。
近年来，随着安徽经济和文化软实力提升，省会合肥的影响力日益显现，举办的大型体育赛事、综合会议、展览会、文艺演出日渐增多。这对群团组织参与社会治理提出明确要求，赛会志愿服务亟待进行标准化、规范化提升。
标准的出台，破解了赛会志愿服务中长期存在的痛点。记者了解到，不少地区普遍存在赛会组织方、志愿者管理部门、志愿者服务部门职责不明晰的现象，导致实际工作返工多、沟通效率低。大型综合性展会有多个参与部门，每个部门均有不同的志愿服务需求，最终服务需求由谁提出、由谁评估、由谁确定，尚不明确。
此外，志愿者的服务保障，没有明确政策依据，有时相关部门直接发餐补，志愿者上岗期间受时间、地点的限制，只能定外卖，吃不上热饭，食品安全得不到保障。有了标准，这些问题将在制度层面得到解决。
今年2月起，在团安徽省委指导支持下，团合肥市委组成专班着手起草标准，梳理以往工作中暴露的问题，走访各赛会主办方单位和志愿者所在单位，学习相关法律法规。先后召开座谈会7场 ，向全社会公开征集意见，征求全省地市团组织、相关政府部门、高校、志愿者及专家等意见，经5次讨论修改完成。
“标准未出台之前，遇到大型赛会，往往需要上网找类似的参照。”团合肥市委青年志愿者工作部四级主任科员郭晓彤说，有了标准，能更好提升志愿者自我素质，对志愿者管理部门而言，能提供操作流程和管理标准，对主办方而言，能提前合理拟定工作计划和志愿者人数。
值得一提的是，这份标准的“安徽特色”在于，彰显了对志愿者的人文关怀，其中部分章节，着重对服务保障、激励嘉许、总结提升等进行了具体规范，并对志愿者综合素质提升作出指导意见。
“标准要求，活动结束后，志愿者管理部门宜通过问卷调查、个别访谈、座谈会等形式，对志愿者的服务效果进行精准评估，并适时举办志愿者经验交流会。”郭晓彤说。
此外，标准附录中增加了志愿服务宣传示例，强调将宣传工作贯穿志愿服务全过程。今年世界制造业大会，团合肥市委就首次开设志愿服务宣传专栏，通过新媒体传播，讲好志愿者的故事。
“标准的制订，是将共青团工作、青年志愿者特点与合肥的城市发展进行有效结合。未来，大型赛会中形成的工作机制、人才队伍、经验方法、文化理念等精神成果将转化为推动当地志愿服务事业发展的动力。”中国电科38所研究员、大型赛会志愿服务管理规范评审专家张红旗说。
“赛会举办地的历史文化、风土人情等，志愿者都需要掌握。标准是很好的指导教材，让志愿者更明确自己的岗位职责。”参与过多次赛会志愿服务的合肥学院学生顾子菡说。
“志愿服务已成为城市高质量发展过程中不可或缺的一部分，我们以志愿服务为重要手段和载体，组织青年参与基层社区治理，实现对青年的思想引领。”团合肥市委副书记马进伟介绍，标准强调坚持党对志愿服务工作的领导，发挥党员、团员在志愿服务中的先锋示范作用。团组织将以标准实施为契机，不断推动青年志愿服务标准化、常态化、规范化，更好地围绕中心、服务大局。
