专家：《教育督导问责办法》不是对原有问责工作的小修小补

中国青年报客户端北京9月1日电（中青报·中青网见习记者 杨洁）今日上午，在教育部召开的新闻发布会上，国家督学、首都师范大学副校长杨志成介绍，《教育督导问责办法》（以下简称《问责办法》）不是对原有问责工作的小修小补，而是将问责置于督导体制机制改革中进行整体性、系统性设计，体现了“五个全面”。

杨志成具体解释了“五个全面”：一是做到主体全面，各级教育督导机构全覆盖，形成了一级督一级的问责模式；二是实现对象全面，政府部门、各级各类学校、教育督导工作人员全覆盖，包含了民办学校和教育培训机构；三是做到内容全面，问责情形涵盖法律法规党纪主要方面以及督政督学评估监测主要内容，同时也设计“原则性”问责情形，为今后教育改革发展新需要和教育督导工作新要求留有空间；四是做到方式全面，按照不同问责对象分别设计问责方式，涉及约谈整改、资源调整、组织处理等方面，注重与教育执法机关、纪检监察机关的联动，同时列出了从重问责情形；五是做到程序全面，在督导问题定性、处罚措施确定、问责决定作出等方面设计了一整套流程，明确了9项问责程序，规范有序，并给被问责对象表达意见的机会。

“《问责办法》也为全国各级督学履职提供了行动指南。”杨志成表示，《问责办法》进一步明确督导重点。哪里有教育问题，哪里就有教育督导，哪里就有督学。例如，违反有关教育法律法规、教师师德失范、安全风险防控体系或卫生防疫不力等，这些都是今后督学开展教育督导工作的重点和方向。

“《问责办法》是教育督导组织实施问责的尺子。督学不能只拿尺子量别人，也要量自己。”杨志成介绍，《问责办法》的问责情形不仅涵盖了地方各级政府、各类学校及其相关负责人等被督导对象，也涵盖了督学和教育督导机构工作人员，为督学划出一道道清晰可见的高压线，对其履职纪律提出了严格的要求。