国务院教育督导办：67%受访中小学生睡眠时间不达标

中国青年报客户端北京8月30日电（中青报·中青网记者 樊未晨）今天，在教育部新闻发布会上，教育部教育督导局一级巡视员胡延品披露了一份关于“双减”政策落实问题的问卷调查，结果显示，38%的受访中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的受访中小学生睡眠时间不达标。

2021年1-4月，教育部先后印发5个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。6月，国务院教育督导委员会办公室组织16个督查组，对全国除有疫情的广东省外的30个省（区、市）和新疆生产建设兵团“五项管理”规定落实情况进行了实地督查。胡延品介绍，督查组共核查417所中小学校、241个校外培训机构，访谈校长、教师、家长、学生计2200余人，回收问卷4.5万余份。结果显示，当前“双减”工作落实存在3个主要问题。

首先是政府部署落实不到位。胡延品介绍，一些地方只是简单照转文件，没有对政策作系统性、针对性宣传解读。师生、家长对“五项管理”知晓率低，个别省份超过40%的受访学生和家长不了解规定要点。一些地方工作推进不力，个别省份不少地区和学校计划到9月秋季开学才实施。一些省份没有建立部门联动机制，还是教育部门在唱“独角戏”。

第二个问题是学校细化落实不到位——

手机管理不严密。胡延品说，一些学校申请使用手机制度不够规范，执行流于形式、把关不严，部分学校没有设立手机保管装置和明确手机管理责任人；

睡眠时间不达标。问卷显示，38%的受访中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的受访中小学生睡眠时间不达标；

读物管理欠规范。一些学校图书、报刊杂志数量不足，没有达到国家规定的生均配备标准，少数学校存在教师强制或变相强制学生购买指定读物问题；

作业负担仍偏重。问卷显示，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标。部分学校仍有教师用手机布置作业情况。部分教师未履行作业全批全改职责，老师部分批改、学生互批互改、学生自批自改、家长批改作业情况仍存在。

体质管理也存在漏洞。问卷显示，38%的学校未落实“每学期视力筛查不少于2次”要求，22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标。体育课时被挤占问题突出，初三、高三年级尤为严重。

第三个问题是家校协同依然不到位。胡延品说，各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽认可“五项管理”政策初衷，但更担心孩子掉队、输在起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。