电动自行车新国标能否治住安全“老问题”？

《北京市非机动车管理条例》规定，10月31日，为期3年的超标电动自行车过渡期将正式结束。届时，电动自行车不合规将不予上路行驶，并面临罚款等。

同时，北京市公布的《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》明确，以车辆“以旧换新”为主要渠道、“回收拆解”为补充路径，引导超标电动自行车加快、有序退出或置换为合规车辆。

新国标能否治住道路安全“老问题”？近日，记者进行了走访。

要速度还是要安全

超标电动自行车一直是道路安全的隐患。数据显示，2013年至2018年8月下旬，北京市发生涉及非机动车交通事故30余万起，其中涉及电动自行车的约18.7万起。为此，2018年5月，国家市场监督管理总局、国家标准委联合发布《电动自行车安全技术规范》，取代原国标。新国标规定，电动自行车最高车速不得超过25km/h，蓄电池标称电压不大于48V，整车重量（含电池）不大于55kg，必须具有脚踏骑行功能。

对每日依靠电动自行车通勤的人来说，降速意味着在路上的时间更长。日常行驶距离在七八公里以内的车主，比如老人接送孩子或者家中买菜购物，对速度要求不高，受到的影响较小。而对于另外一些有远距离通勤需求的车主，因便捷性打折扣，迟迟不愿换车。

记者在北京朝阳区三里屯SOHO附近便道上看到，停靠的一大排外卖车辆中，仅有寥寥几辆更换了白牌的新国标车，大多外卖车辆仍挂着黄色的临时牌照。骑手小姚告诉记者，自己的车时速可以达到50km/h，“换了新国标车，速度会大幅下降。我们从接单开始算时间，速度很重要。可能到最后还是要换，希望公司在将来考核时，能够考虑到这个因素。”

旧车回收问题待解

有数据显示，北京市共发放了214万张电动车临时标识。距离过渡期结束已不足3个月，记者在北京市各区调研时发现，近来，各品牌的电动自行车门店也推出折价换购等活动，吸引不少市民前来选购。同时，北京交管部门还与北京电动自行车行业协会合作，在全市选取了178家电动自行车销售门店设置便民服务点，实现一站式购车、登记及上牌服务。

根据规定，便民服务点不局限于办理登记本店销售车辆，市民在其他门店购买的同一品牌电动自行车也可办理注册登记。

然而，记者调查发现，对于非本店购车市民的上牌要求，一些便民服务点并不配合，有的还会力劝顾客重新选购。这导致服务点虽多，非机动车登记站还是排着长队。

此外，在接待没有置换需求、只想处理旧车的车主时，不少门店态度冷淡。业内人士透露，也有一些车贩子低价收车后销往外地。据了解，深圳、重庆等地过渡期将于2022年结束，昆明、长沙等地截止期则延长至2023年，一到两年的时间差给了商家可乘之机。

非法改装考验治理成效

骑手老黄认为自己找到了“两全之策”。老黄是少数已经换了新国标车的骑手之一，当记者询问送餐是否变慢时，他神秘一笑：“先上正规白牌，再换个控制器，几分钟就弄好。”

记者在线下门店走访时发现，大部分门店都不提供改装提速服务，仅有一家门店表示可以提供操作视频，“车速能提到40km/h，超速提示声也会一并消除，买车付款后才能教你。”

记者在淘宝检索“电动车提速”，发现有数十个相关店铺，主要售卖提速控制器，车主自行更换以解除限速，价格在50元左右，最高车速可达到限速标准的两倍以上。在评论区，有网友留言：“新车刚买时像蜗牛一样，现在快到飞起。”

据了解，新国标将电动车分为电动自行车、电动轻便摩托车和电动摩托车三个种类，并给每类车型规定了非常明确的速度、外观、重量等参数设置。而在淘宝上，有北京地区的店家将电动摩托车当成电动自行车卖，并表示可以代办上牌手续。

记者注意到，一款60V电压、800W电机功率的车型，已经属于摩托车的配置，却打着“新国标电动自行车”的标签售卖。店家表示：“把身份证原件快递过来，再额外交150元手续费，我们办完牌照后，可以把车、证件、手续一起送过来。”

多位业内人士认为，电动自行车在人们出行的“最后一公里”中，发挥着重要作用。新国标下，需要执法机关执法必严，加大监督检查，铲除新旧更替过程中衍生的隐秘利益空间，也需要不同社会主体协同发力，才能治理电动自行车超速行驶带来的交通安全老问题。