“不要来这里！” 欧盟忧心“阿富汗难民危机”

8月22日，大批民众聚集在阿富汗喀布尔机场外。图片来源 新华社

综合编译 贾晓静

从高处俯瞰，土耳其和伊朗之间的新边界墙如同一条白蛇，蜿蜒穿过贫瘠的山丘。目前，这块“屏障”覆盖了540公里的边境线，不到两国边界总长度的三分之一。它留下的大片空隙，让人们得以在深夜溜过去。

美联社称，几年来，这条从中亚通向欧洲的路线保持着“相对稳定”。如今，随着阿富汗政局剧变，欧洲国家与土耳其开始担心难民数量“暴增”。

受叙利亚战争影响，2015年，欧洲一度为难民危机所苦。正因为如此，欧洲领导人迫切希望“避免来自阿富汗的难民大规模涌入”。

“如果他们必须离开，就去邻国，不要来这里”

据美国波士顿公共广播电台（WBUR）报道，阿富汗已成为全球难民人数第二多的国家。美联社称，阿富汗人在喀布尔机场爬上飞机的场景，“加深了欧洲对潜在难民危机的焦虑”。

面对阿富汗难民，欧洲各国的态度空前一致：除了在过去20年里帮助过西方军队的那些人外，其他人不受欢迎，“如果他们必须离开，就去邻国，不要来这里”。

美联社获得的德国外交机密备忘录显示，欧盟官员日前在内政部长会议上称，欧盟从2015年的人道主义危机中学到了教训：不要让阿富汗人听天由命。“要是得不到紧急人道主义援助，他们（难民）将四处奔逃”。

“我们的目标是：必须留住该地区的大多数人。”就阿富汗可能出现的难民问题，奥地利内政部长卡尔·内哈默尔态度明确，这与欧洲许多领导人不谋而合。

作为欧盟内部的“强硬派”，奥地利建议欧盟在阿富汗周边国家设立“驱逐中心”，以便各国驱逐无法得到庇护的阿富汗人，哪怕这些人不会被遣返回祖国。

国际救援委员会主席兼首席执行官大卫·米利班德日前表示，未来，阿富汗可能出现新的人道主义危机。“数以万计的阿富汗人试图完成认可他们身份的文书工作，以便离开这个国家。”他警告说。

米利班德认为，美国和欧洲国家可能给为其工作过的阿富汗人寻找出路，但其他人不太可能得到同样的待遇。“阿富汗国内最近的战斗使该国50万人流离失所，一些人被迫逃离家园，一无所有，迫切需要国际援助”。

欧盟统计局的数据显示，过去10年间，约有63万阿富汗人在欧盟国家申请庇护，其中在德国、匈牙利、希腊和瑞典申请的人数最多。

德国是欧盟中接受叙利亚难民最多的国家，如今，在可能出现的阿富汗难民潮面前，该国发出了与以往不同的信号。包括总理候选人、执政党基督教民主联盟主席阿明·拉舍特在内的若干政客警告称，2015年的难民危机“不能在德国重演”。

法国总统马克龙强调，阿富汗局势的“后果”不能仅由欧洲承担，“法国必须……保护自己不受大规模非正常人口流动的影响”。

卡塔尔半岛电视台称，欧盟内部已就“拒绝难民”达成共识。欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰森日前表示，欧洲应该积极“防御”，“别等到人们站在我们的外部边界（再行动）”。

土耳其拒绝当欧洲“难民仓库”

希腊风景秀丽的海岸线曾是数十万来自叙利亚、伊拉克、阿富汗等国难民进入欧洲的第一站。如今，希腊政府不打算向蜂拥而至的难民开放这条通道。希腊移民部长诺蒂斯·米塔拉齐明确表示，该国“不想重蹈覆辙”，拒绝成为难民“进入欧洲的大门”。他说，与希腊隔海相望的土耳其才是阿富汗人的“安全之地”。

这一说法让土耳其总统埃尔多安愤怒。该国已收容了360万叙利亚难民和数十万阿富汗难民，埃尔多安不止一次“威胁”要把这几百万人送往欧洲。在8月下旬的一次讲话中，他再次警告：“土耳其没有义务也没有责任当欧洲的难民仓库。”

美联社称，2015年难民危机后，欧洲态度逐渐强硬，难民问题推动了一些国家右翼政党的崛起。在土耳其，由于通货膨胀和失业率走高等，该国对叙利亚、阿富汗难民的接纳度越来越低。

埃尔多安表示，该国民众开始对难民感到不安。事实上，2017年以来，土耳其一直在加强对其与伊朗边境的管理，派出军队、宪兵和警察阻止难民涌入。

据卡塔尔半岛电视台报道，与阿富汗有3个省份接壤的伊朗严阵以待，为可能涌入的阿富汗难民建立起临时住所。伊朗内政部边境事务负责人侯赛因·加塞米告诉伊朗伊斯兰共和国通讯社，任何进入伊朗的阿富汗人都将在“情况改善后被遣返回国”。

挪威难民委员会秘书长扬·埃格兰告诉美联社，担心阿富汗难民危机并不是杞人忧天，阿富汗难民问题能否得到解决，很大程度上取决于塔利班是否允许人道主义工作继续。

“很多阿富汗人害怕、困惑，他们的到来可能意味着一场漫长的战争走向结束。不过，一旦公共服务崩溃或者出现重大粮食危机，大规模人口流动将无法避免。”埃格兰说。

美联社援引观察人士的分析指出，目前，阿富汗周边尚未出现大规模越境的迹象。土耳其政府称，今年已经拦截了3.5万名非法入境的阿富汗人；2020年全年，阿富汗有超过5万人流出，2019年流出的人口为20万人。