给教育部门分派招商任务合适吗

    近日，《经济参考报》报道，北方一些地区为发展当地经济，完成招商引资任务，继续沿用“全员招商”的老法子，发文件、摊指标、搞排名，个别产业基础薄弱的乡镇，头上也压了3000万元的招商指标。强行摊派的招商引资任务，并没有如愿吸引到企业踊跃投资，“一季一排名”的考核评价压力，倒是让基层干部陷入疲惫，力不从心。

    地方政府想方设法搞活经济，为此要求干部全力投身招商引资，本身没有什么问题。但是，发文件、摊指标、搞排名的推进方式，忽视了工作实际，使招商引资走上极端。明摆着完不成的招商指标，只是对干部的瞎折腾，还挫伤了他们的工作积极性。

    “全员招商”是为了解决经济增长乏力、地方财力吃紧的困境，但大水漫灌式的“全员招商”，由于眉毛胡子一把抓，便没法分门别类地梳理经济发展问题，不利于因地制宜地开出药方。有地方还将招商任务分给妇联、教育局、工会等机关，这样的“额外工作”，分散这些部门工作人员的精力，加之他们并不擅长招商工作，招商效率也难以得到保证。与其如此，还不如由专业部门和人士牵头招商，其余部门协调配合即可。

    市场主体是经济发展的“毛细血管”。优越的营商环境，有利于孕育出庞大的市场主体，还能激发出企业创新创造的活力。有的地方“全员招商”口号很响、考核很严，但前期准备不足，要么基础设施、产业配套存在短板，要么政策宽容度不够、支持力度不大、创新导向不明，最终导致本地缺乏吸引外来投资的比较优势，难以妥善承接外来企业的产业转移。有些地方前期承诺各种优惠，甚至许下违反规定、无法兑现的承诺，之后不得不“变脸”失信；有的把招商引资当作“肥肉上门”，关了门便“宰客”。凡此种种滥用政府公信力的表现，如果得不到纠正，企业会缺乏长期发展的恒心，想过来的企业也会望而却步。

    招商引资需要政府的引导呵护，但也要遵循市场规律。除了政府主动牵线搭桥外，本土企业开展的对外合作，也能展示当地的商业形象。由于合作双方有互信的基础、上下游产业链的衔接等，将极大吸引外地企业前来兴业投资。当然，前提是当地要有良好的营商环境，慢慢培育出优质的本土企业，这个过程要付出的努力，一点不亚于招商引资。

    综合来看，“全员招商”的诸多弊端，是缺乏科学规划导致的。因此，政府招商引资必须谋划在前，从地区实际出发找问题，补齐短板，通盘谋划经济发展方向，明确发展要分“几步走”。有了系统清晰的准备谋划，才能让力气往一处使，才能给前来投资的企业吃上定心丸。

白毅鹏 来源：中国青年报