中央环保督查今年将首次覆盖全国

    中青在线北京3月19日电（中国青年报·中青在线记者 张国）作为加强生态文明建设的一项制度性安排，中央环境保护督查今年将首次覆盖全国。这是环境保护部部长陈吉宁今天在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上透露的消息。

    陈吉宁说，中国特色的中央环境保护督查，此前已督查16个省份，问责6400多人，今年将实现31个省份全覆盖，推动地方政府落实环境保护责任。此外，中国幅员辽阔，经济体量大，排污企业多，各地差异大，仅靠目前的监管队伍和方式很难有效进行管理，借助新技术的应用，环保部正在实施生态环境大数据建设工程，构建覆盖全国的环境监管执法、环境质量和重点企业在线监测、环评审批和管理、重污染天气应急会商和应对等管理平台。“这些平台的应用将会使我们看到每一位执法者的执法过程，每一份环评报告的评估内容，每一个监测数据的历史留痕。”

    他还介绍说，我国正在试点建立跨区域的大气环境管理机构和全流域的环境监管执法机构，加强区域和流域的联防联控，同时建立和完善不同地区以及流域上下游之间的生态补偿机制，在一些重要生态功能区，推出山水林田湖大尺度的系统保护和修复计划，试点国家公园制度。目前，已有13个省份划定或初步划定生态保护红线区域，总面积约65万平方公里。

    在环境监管方面，陈吉宁说，为了改变过去粗放式的方式，我国将区域流域污染类型进一步细分，落实到控制单元和网格，提高环境监管的效率。迄今已建成了由1436个站点、2767个监测断面组成的国家空气和地表水质量监测网，正在建设国家土壤环境监测网络。省市县三级各类监测网络正在与国家网连接。

    他还介绍，我们正在探索将行政区域和流域划分为若干环境监管网络，逐一明确责任人。比如环保部对京津冀及其周边地区划分了3.7万个网格，并按PM2.5排放量由到高到低排序，发现排名前400个网格贡献了约全区域40%的污染排放，排名前3000个网格贡献了全区域80%的污染排放。目前，正在排查重点网格的排污清单和治理措施，确保监管有效到位。

    陈吉宁说，国家的生态文明体制改革总体方案等相继出台，《环境保护法》《大气污染防治法》等重要法律修订实施，国土空间生态红线管控、环境治理、干部绩效考评和责任追究等基础性制度初步确立，中央环境保护督查等关键改革落地生效，显著扩展和深化了各级政府和部门履行生态文明职责的责任约束。“中国对解决当前突出环境问题的决心是坚定的，政策导向是清晰的，行动是坚决的。”