28名年轻干部共同打理G60科创走廊

    中国青年报·中青在线记者 朱娟娟 王林

    在浙江省金华市科技局工作多年，林锦鹤没有想到，这个7月，会来到上海临港松江科技城工作。

    与林锦鹤一起走进科技城双子楼A座502室的，还有来自上海松江、江苏苏州、安徽芜湖等长三角9个地市、不同部门的27名年轻干部。这28人统一的新身份是G60科创走廊联席会议办公室工作人员。

    G60科创走廊联席会议办公室挂牌于今年7月。“运行一个月来，一系列服务企业、推动区域协同发展的创新举措，正在这里探索推进。”8月13日，联席办主任、松江区副区长高奕奕表示。

    从2016年至2018年，G60科创走廊经历了从1.0到3.0的“三级跳”。

    G60，是上海西南门户连接长三角的一条高速公路，沿线分布着先进制造业产业带。2016年，松江区提出沿路构建产城融合的“科创走廊”，精准定位机器人、智慧安防、新能源等战略性新兴产业，推进“松江制造”向“松江创造”迈进。

    2017年，科创走廊升级到2.0版本：上海市松江与浙江杭州、嘉兴签订战略合作协议，三地开始区域合作。2018年，又向浙江湖州、江苏苏州、以及安徽宣城等地拓展。

    “朋友圈”扩容至9地市，期待更高质量的合作。G60科创走廊也由此升级到3.0版本。

    今年6月1日，“朋友圈”进行了首次聚会——G60科创走廊联席会议召开，9地市主要负责人悉数到场。7月9日，G60科创走廊联席会议办公室即在上海松江挂牌。

    9地市挑选“呈送”的精兵强将，都是原单位的业务骨干，大部分是后备干部，涵盖发改、经信等多个部门，平均年龄36岁。其中，博士学历1人，硕士学历7人，不少毕业于北大、清华、中科大等高校，7人系处级干部。

    在354平方米的502室里，28名工作人员打破行政级别、行政区化设置，被分为综合、产业、科创、商务、宣传5个小组，面对面办公。

    联席办具体做什么？

    “不是给哪个城市拉项目，而是推动协调落实G60科创走廊联席会议确定的重大事项，给9个地市搭建共同的平台，推动区域产业链、创新链、价值链布局一体化发展。”高奕奕说。

    联席办梳理发现，以前，产业集群跨省市发展、企业跨省市投资审批办理，常常面临办手续需要异地跑多次等“中梗阻”问题。

    “一网通办”，被联席办列为当下工作中的重中之重和长三角高质量一体化发展的突破口。

G60科创走廊规划布局图。

    33岁的姚缜沁，此前在松江区市场监督管理局政策法规科担任科长，在政策法规方面深耕多年。这段时间，他的主要工作，即围绕“一网通办”试点展开。

    “简而言之，以跨城市证照审批办理为重点，打破行政区划限制，降低长三角区域制度性交易成本，让企业和群众少跑腿、好办事，实现不见面审批。”姚缜沁说。

    具体到线上，在9地市政务平台嵌入“一网通办”栏目，推进9地市间电子签章互认；线下，在9地市行政服务中心建立G60科创走廊综合服务通办窗口，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务。

    姚缜沁举了个例子。比如，上海松江的企业要到安徽宣城投资，过去得去宣城办工商执照，今后，通过G60“一网通办”平台，可在网上办理；如果有些资料需要原件，也不用去宣城，在松江行政办事大厅就可以办成，“企业最多跑一次。”

    姚缜沁透露，目前“一网通办”技术认证已通过，先实现两个城市间的点对点发证，然后再向9地市推进。根据计划，G60联席办将于9月发出全国第一张跨行政区域的异地证照。

    这一新政尚未推行，但已收到热烈反响。

    8月9日，得知“一网通办”进入具体谋划阶段，安徽宣城第一个派人到G60联席办，主动对接“一网通办”具体工作。而来自浙江湖州的派驻人员见状，立即打电话回去：“要说‘一网通办’，我们浙江湖州更有经验，不能落在后面了。”

    联席办梳理还发现，在长三角地区，集聚着众多优质的人才资源和生产要素资源，但以往，这些资源分属于不同的行政主体，缺乏流动和整合。过去，企业转移多是自主行为，普遍存在信息不对称问题。

    如何促进要素资源开始快速流动和对接，推进各地龙头企业在9地市一体化布局？

    “现在，由G60联席办协调推动，政府搭建平台，可以让企业到更合适的地方扩大再生产，并享受到当地政府更好的服务。”高奕奕说。

    目前，联席办已在梳理各地产业基础和比较优势，制定产业协同发展行动方案，从而为企业在长三角投资发展提供指导性产业地图，让企业减少盲目性，去最合适的地方布局。

    “加强‘卡脖子’领域的联合攻关，整合区域内科研资源，促进更多的科研成果转化”，也是联席办的另一项重要工作内容。

    此前，在金华市科技局，林锦鹤常年与科研院所、企业对接联系，在产学研转化方面积累下丰富经验，但也深感“仅就单个地市来说，域内科研资源有限”。

    到了502室，这样的烦恼正在化解。

    “沿G60科创走廊，9地市科研资源丰富。”林锦鹤盘点着，仅上海、杭州、合肥，就布局有多家知名高校；今年，联席办还将推进长三角研究院、浙江之江实验室、苏州纳米科技协同创新中心、宛陵科创城等共同组建协同创新联盟。

    根据规划，联席办将依托G60科创走廊官网，开辟产学研供需专栏，9地市定期发布信息，并落实专人跟踪。

    让林锦鹤兴奋的是，更多的好政策，即将出台。

    联席办将搭建大型科学仪器开放共享平台，推动9地市科技创新券通兑通用。比如，嘉兴政府部门给企业发的创新券，可到上海的科研机构“消费”、购买服务，让企业接触到更多的高端科研设备和技术。

    9地市间，还将建立知识产权工作交流制度，开展名牌产品50佳评选，设立科技创新奖励基金，组织科创企业与投融资机构专场对接等。

    28名工作人员在502室共事了约一个月，普遍感受是，开放式、打破区域藩篱的工作环境，让沟通更便利，协调更高效。

    “涉及到9个地市、不同组别的事，扭个头就能开始协调。”最近，科创组姜苗苗正在筹备长三角工业互联网峰会，需要联系金华市经信委。姜苗苗跟坐在隔壁工位的林锦鹤说完，不到半小时，林锦鹤就帮忙找到了对接人，交代好了相关事项。

    队伍中，90后有3名。工作中涉及到9地市的一些事项，大家围在一起，来个头脑风暴，迅速敲定继而落实，对来自宣城市发改委、24岁的陆阳来说，“这是更大的锻炼平台。”

    在高奕奕看来，G60科创走廊对于推动长三角一体化举足轻重，“很多事情，在这里做成了，在整个长三角就有望复制推广。”