60%环保治理设施运行不良　华北钢铁业抹黑京津冀天空

本报记者  刘世昕

2月26日下午，北京市空气重污染应急指挥部宣布，冷空气傍晚抵达，空气质量会好转，当天24时将解除北京空气重污染应急预警。解除预警前的这最后一天，能见度不足百米，几乎所有监测点位的空气质量指数都超过500。

这是我国执行空气质量新标准以来，京津冀地区遭遇灰霾污染时间最长的一次，足足有7天，影响的面积超过百万平方公里。

在被重污染席卷的这7天里，北京市环保局原副局长杜少中撰文说，“选择怎样的发展方式，就选择了怎样的天空。”这样的观点被业界认为，点破了灰霾污染长时间、大规模袭来的深层次原因。

一家钢铁企业有可能是当地的地标性建筑、利税大户，但也有可能污染着成片的村庄。近年来大批野蛮生长的钢铁企业，甚至造就了全国空气污染最重的地区——京津冀城市群。
　　 不管是月度报告、还是季度报告，在环保部公布的空气质量最差的10个城市中，京津冀地区的城市所占席位很少低于7个。

部分研究者早已把钢铁等企业的无序排污，定义为导致京津冀空气质量糟糕的罪魁。

由于钢铁产能过剩，我国早在2005年就停止审批钢铁项目，但全国的钢铁产能却从2005年的3亿多吨，增长到现在的七八亿吨。河北作为全国钢铁大省，产能更是从1亿多吨上升到3.14亿吨。

2013年3月，环保部华北督查中心曾对华北地区的钢铁生产情况进行拉网式排查，几乎现场检查了所有的钢铁企业。他们发现，2005年之后新增的钢铁产能，绝大部分都没有任何审批手续，包括环评的手续，可以说是彻头彻尾的违规项目。具体到河北的钢铁产能，有近80%没有任何手续，属违规建设。

环保部一位官员说，用“乱作一锅粥”来形容华北地区钢铁企业的野蛮生产一点不为过。但就是这样大批的违规项目却堂而皇之地存在着、污染着。

一个年产1000万吨的钢铁企业，在环保设施正常运行的情况下，每年仍将向大气排放1万吨左右烟粉尘和2.9万吨二氧化硫。而河北省约有3.1亿吨钢铁产能，照此计算，这些钢铁企业一年至少向大气排放31万吨烟粉尘和89.9万吨二氧化硫，其对空气质量的影响可想而知。这是环保设施正常运转的数据，可现实中大部分钢铁企业的环保设施都不能正常运转。

环保部华北督查中心的数据是，在对河北钢铁企业的现场调查中发现，除少数位于市区的大型钢铁企业环保情况较好外，约60%的在产钢铁企业都存在各类环境问题，实际排放量远远超过计算数字。很多企业的治理设施只在白天开，晚上没有运行。

如果要严格治理的话，环保设施的运行费用将占到企业成本的六分之一，比如一个钢铁企业，可能每天的脱硫费用就得五六万元，少开一天，就相当于五六万元进账。

另一个不能忽视的原因是，由于现有钢铁企业近80%都属于无环评审批的违法建设项目，直接导致环保设施的建设缺乏规范和依据；同时，没有环评就没有验收，企业环保设施建设是否能匹配生产规模，能否达到治理效果，自然也无法保证。所以，企业自行建设配套的环保设施随意性极大，整体水平低下。