蔡昉谈银发经济：必须完善养老保障制度

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉多次呼吁“培育新人口红利”。3月27日，在博鳌亚洲论坛2025年年会“加强区域交流与合作，携手积极应对人口老龄化”分论坛上，蔡昉表示，人口红利是有基础的，但人口红利不是自然而然的，不是有什么样的人口年龄结构就有相应的人口红利。“只有（通过）改革，建立必要的制度条件、政策环境，才可能释放出人口的增长潜力。”蔡昉说，银发经济也必须有特定的制度和政策条件，他认为，首先是必须完善养老保障制度。

蔡昉分析，城乡居民养老保险受益人数超过老年人口的一半以上，但他们的保障水平大大低于城镇职工，“这个差距是制约他们享受银发经济的一个重要因素。”蔡昉还提到，教育培训制度也要顺应人口的变化和一系列挑战。（拍摄：朱彩云 制作：宋潞）