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老房子如何“梯”升幸福感？
2025-03-23 来源：人民网
一部小小的电梯，或许能成为撬动社会治理、民生改善和城市更新的“大杠杆”。
加装电梯不仅关乎高层“悬空老人”的出行难题，更能显著提升残疾人、孕妇等行动不便群体的生活品质。据统计，我国加装电梯的潜在需求量超过200万部，涉及上亿人的日常生活。
那么，如何“撬动”这根杠杆，使其发挥更大作用呢？
在实际操作中，居民意见不统一往往是加装电梯面临的主要难题。高楼层的住户往往更为迫切，而低楼层尤其是一层的住户则兴趣寥寥，甚至担心加装电梯会损害其生活品质。针对这种情况，各地采取了灵活多样的应对措施。
近日，在北京市朝阳区连心园社区43号楼9单元，老住户们期盼多年的电梯终于开工安装了。此前，社区工作人员反复沟通，深入了解居民需求，并邀请电梯设计方、施工方与居民面对面商讨细节——电梯安装在哪个位置最不扰民,玻璃选择磨砂还是透光？细致到位的沟通最终促成了让大家都能接受的执行方案。
湖北黄石则在2023年底发布了《黄石市既有住宅加装电梯条例》，成为全国首部适用全市域既有住宅加装电梯的地方性法规。新规创新性地规定单元内只要有一户提出需求即可启动申请流程，并革新表决方式，避免了“一户否决”的情况。截至2024年底，黄石市共审批加装电梯458部，发放补贴资金1100余万元，惠及居民2万多人。
除了意愿问题，“钱从哪里来”也是制约居民加装电梯的重要因素。加装一台电梯的总成本可达几十万元，即便由楼内住户分摊，对不少家庭来说仍是一笔不小的开支。再加上后期维护保养等费用，不少居民更是对此望而却步。因此，让加装电梯更加经济可行便成为了各地积极探索的重要方向。
在浙江嵊州，当地推行“代际互助”模式，鼓励居民提取家庭成员住房公积金参与加装电梯，拓宽了资金来源渠道。深圳则引入了“共享电梯”模式，居民可以申请免费安装、有偿使用，打破了传统自筹资金的壁垒，让财力有限的小区居民也能享受到电梯带来的便利。
此外，各地政府也纷纷出台补贴政策。上海按照加装电梯施工金额的40%予以补贴，每台最高补贴达28万元。2024年，广西南宁启动超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目，更新电梯补贴为15万元/台，改造电梯补贴为5万元/台。
据住房和城乡建设部统计，自2019年以来，全国累计加装电梯已超过13万部。伴随各地在设备加装、后续维保、安全管理等方面的经验不断积累，这项民生工程正在按下“加速键”。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，明确提出“针对老年人提出支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务”。
城市更新正在将居民的期待变为现实，加装电梯便是其中的一个缩影。从出行体验的物理提升，到社区服务的化学融合，城市更新正以系统工程思维持续改善人居环境，让更多人从“住有所居”迈向“住有宜居”“住有优居”。
