3月11日，北京人民大会堂，浙江省宁波市人大常委会主任余红艺在“代表通道”接受记者采访。中国青年报·中青在线记者 王婷舒/摄

    中青在线北京3月11日电（中国青年报·中青在线记者王林 胡春艳 李师荀 见习记者 孙庆玲）今天下午，全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺表示，今年宁波市民生实事项目首次实行人大代表票决制，把决定权、选择权和监督权交给人大代表，让人民群众成为项目的参与者和监督者，最终成为受益者，从为民做主变为由民做主，迈出了基层民主的一大步。

    余红艺是在第十三届全国人大一次会议第三场“代表通道”集中采访活动上作出上述表述的。2008年10月，宁波市宁海县的力洋镇和大佳何镇率先进行票决制试点，2009年1月，在这两个镇的镇人代会上，代表们用手中的选票投出了政府民生实事项目。

    余红艺说，过去的程序是由政府征求群众意见，提出并且实施项目。今年年初，宁波市民生实事项目在首次实行人大代表票决制之后，增加了法定环节，把项目决定权、选择权和监督权交给了人大代表，实现了项目征集的广泛参与，项目实施过程中由人大监督，项目效果由人大评议。

    余红艺认为，这一基层民主的创新实践，让人民群众成为民生实事项目的参与者和监督者，最终成为受益者。“在政府的民生实事项目中，从‘为民做主’变为‘由民做主’，迈出了基层民主的一大步。”

    她说，这一转变既落实了基层人大的权力，也紧密了人大代表和人民群众的联系，激发了代表履职的积极性、创造性；融合了协商民主和票决民主，让决策更加科学民主法治。