1.1万亿元减税降费如何实现?财政部部长肖捷给出四条“锦囊”

2018-03-07

    中青在线北京3月7日电(中国青年报·中青在线记者 王林)财政部部长肖捷在今天上午举行的十三届全国人大一次会议记者会上表示,2018年将继续推动减税降费,通过增值税改革、个人所得税改革、中小微企业税收优惠、清理收费等措施,完成全年减税规模超过1.1万亿元的目标。

    《政府工作报告》指出,2018年要进一步减轻企业税负,全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。大幅降低企业非税负担。为市场主体减轻非税负担3000多亿元,不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵、聚力发展。

    2017年,随着减税降费工作的持续推进,企业税费负担大幅度降低,实现了全年减税降费1万亿元的目标。与此同时,还扭转了近年来税收增长持续放缓的状况。国家税务总局发布的数据显示,2017年税务部门组织税收收入12.6万亿元,同比增长8.7%。

    在持续减税降费的同时,财政收入为何依然可以稳定增长?肖捷在回答记者提问时表示,经济是财政的基础,财政收入状况归根到底取决于经济发展态势。“去年我国经济总量迈上80万亿元的新台阶,同比增长6.9%,经济活力增强,企业效益不断改善。”

    肖捷还表示,我国税收制度以间接税为主,对工业品的价格比较敏感,受其影响对税收收入增长的变化很直接。过去一年工业品出厂价格指数上涨较快,直接带动了按现价计算的税收增长。此外,2017年国内外需求也出现回暖,进口商品总量和价格都出现增长,带动进口税收相应增加。

    “在上述因素作用下,2017年财政收入同比增长7.4%,比2016年高2.9%。这恰恰印证了我们经济增长不仅总量扩大,而且实现总量和效益提升。”肖捷说。

    针对《政府工作报告》对2018年减税降费的目标和要求,肖捷表示,财政部今年将在4个方面推进:一是改革完善增值税制度,按照税率三档并两档的方向合理调节增值税,重点是降低制造业和交通运输业的税率,支持实体经济发展;二是改革个人所得税制度,包括提高费用扣除标准,也就是起征点;三是加大对中小微企业的支持力度,统一小规模纳税人年销售额统计标准,大幅扩展享受减半征收优惠政策的范围,考虑将创业投资天使投资的税费优惠扩大;四是进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费。

    肖捷表示,前三方面的减税措施预计全年将为企业减负超过8000亿元,第四方面的措施预计将降费3000多亿元。“总体思路是用财政收益的减法,换取企业效益的加法和经济活力的乘法。”