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2020
07/13
06:09

学界新著

《新基建》的全球视野

作者:冯毅(中央财经大学管理学博士) 来源:中国青年报

  新冠肺炎疫情暴发以来,新基建(新型基础设施建设)逐渐走入公众视野,中央高层会议也多次就“新基建”进行研究并作出相应部署。备受关注的“新基建”也首次写入政府工作报告,被列入既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设范畴。基于这个宏观背景,由任泽平领衔撰写的《新基建:全球大变局下的中国经济新引擎》(下称《新基建》)一书,以全球宏观视野展现了新基建的源起、理念及具体内容,还就相关财政政策和金融问题进行了分析。可以说,要想深入了解新基建,这是一本值得推荐和阅读的读物。

  当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国经济下行的压力持续加大,经济运行面临的结构性、周期性问题相互交织。为了稳定经济增长和保证就业稳定,政府有必要通过包括货币及财政政策在内的一揽子措施,加大经济刺激的力度,任泽平在《新基建》中提出了优先使用货币政策、其次实施财政政策的观点,而基建领域正是财政政策发力之处,在当前经济形势下,新基建正好契合这一需求。

  新基建之所以称之为“新”,正是区别于过去经济建设中以铁路、公路、桥梁等建设为代表的传统基建。传统基建已有较大规模的投资,再进行大规模投资的空间是有限的,因此需要引入新型的基础设施,以实现基础建设领域的升级换代。新基建涵盖以5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域为代表的基础设施,以及教育、医疗等消费升级的重大民生领域。基于此,作者提出了“五新”,即新的领域、新的地区、新的方式、新的主体、新的内涵,这几个要点可以说较为准确地把握住了新基建的核心要义,阐明了发展方向与实施策略。

  新基建是兼顾短期扩大有效需求和长期供给侧改革的最有力抓手,但是,我们仍要看到传统基建有其继续发力的合理性。多年来大规模的传统基建提升了中国制造的全球竞争力,释放了中国经济高增长的巨大潜力。我们在传统基建领域已经取得了较大进步,但在均衡性与质量方面还有不少短板要补齐,完善传统基建可为新基建奠定一个较好的实施基础,所以兼顾新基建与传统基建是我们应该遵循的重要策略。

  无论是新基建还是传统基建,都是经济社会发展所需要的,这正是“喜新不厌旧”的真正意义所在。而以更大力度、更加精准地通过这些新老基础设施建设来补短板、强弱项,提高经济发展的质量和效益,才是其终极目标所在。

【责任编辑:聂北茵 张彦武 梅潇予    流程编辑:宋玉镇】

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