“会场边的人”

　　人们也许会好奇，在两会上百个会场，有2975个代表、2157个委员讨论政府工作报告，他们海量的声音如何被听见，以至于反映到报告的修改中？

　　当两会的绝对主角——代表和委员围坐在或圆形、或方形的讨论桌旁时，每张讨论桌外，还有一张短短的桌子，上面甚至没有桌签。几位挂着工作证的人员在一旁埋头记录，有的手写，有的打字。这群旁听的人中，除了有一如既往记录大会的简报组外，还有来自国务院办公厅、国家部委的工作人员。

　　通过他们的中转，意见和建议直接进入各部委、传到中南海。

　　及时收集第一手、原汁原味的素材

　　录音笔上红灯开始闪烁，它的主人却不是记者。

　　国务院办公厅的一位工作人员正在广东团第四组低头记录。全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠突然在会场发问，“有国务院来的同志吗？你一定要帮我传递这个信息”。

　　这位以强悍著称的企业家激动地讲述了企业要自主创新，并强调“政府和企业之间千万不要（互相）绑架”“企业不要变成社会上的啃老族”。

　　她一边说，一边扭过脖子看坐在身后的国办人员。发言完毕，关掉话筒，她又回头说，“这位同志，你一定要帮我带到哦”。

　　工作人员在纸上飞速记录。他的面前摆着几份文件，一沓纸的抬头写明用途——“听会记录纸”，其后还用括号标注了“政府工作报告”“计划报告”等。下面则印着“3月×日”“上/下午”“代表团/界别”等固定格式信息，余下便是密集的手写内容。

　　他与180多名同事一起，坐守驻地，记下代表委员的意见和建议。

　　今年是国务院办公厅连续第4年开展全国两会旁听工作，“旁听工作主要是针对代表委员广为关注的社会热点，及时收集第一手、原汁原味的素材，然后快速向领导同志和各部门反映，力求非常及时地响应和反馈。”一位工作人员说。

　　经统计，2018年全国两会期间，国办机关工作人员共收集意见建议5500余条，筛选出代表委员意见建议400余条，转有关部门回应的意见建议60条。梳理代表委员对政府工作报告的修改意见61处，反馈给报告起草组后最终被采纳34处。

　　现场回应代表委员

　　除了记录外，“会场边的人”还能现场答疑。

　　在7日上午妇联界别的联组会议上，国家卫生健康委员会党组成员、国家中医药管理局党组书记、副局长余艳红列席讨论。她在会上回答了委员们提出的3个问题，从中医的发展到医疗保障，她都爽快作答。

　　“今天聊的都很有针对性，也得到了很多很实在的答复。”全国政协委员、北京大学第一医院儿科教授丁洁坐在余艳红的对面，当余艳红回答她提出的青少年健康教育问题时，她频频点头，“感觉我们的领导干部对实际情况确实很了解，解答得很到位，对政策也是倒背如流”。

　　全国政协委员、山东英才学院董事长、全国妇联执委杨文则注意到，在场旁听的部委工作人员都认真记录了委员们提出的疑问、建议和意见。“他们一直在记录大家的发言，写了好几页，确实感觉到‘执政为民’的意思。”

　　在下午共青团、青联界别的分组会上，记者注意到，在场的各部委列席人员带着便携笔记本电脑，在文档里敲出密密麻麻的文字。

　　全场最后总结发言时，一位司长将会上委员们所提到的重点问题梳理了一遍，她不时看一看自己在电脑上敲下的笔记，生怕漏掉一点，“我把这些都带回去，加紧研究”“一定以最快的速度制定政策，一一答复大家”。

　　去年两会时，一位代表突然收到国家发改委工作人员的短信，说已准备好书面回复，希望第二天当面交给他本人。“我的建议都还没上交，只是在小组讨论上说了一下，没想到这么快就有了回应。没想到你们这么重视我的建议。”那位代表十分惊讶，连说了两次“没想到”。