民宿振兴乡村：德吉藏家让村民既富口袋又富脑袋

　　中国青年报·中青在线记者 蒋肖斌

　　正如当年乡镇企业对乡镇经济社会发展的作用和意义，乡村民宿对乡村发展挥着越来越大的作用。 11月30日，全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会在浙江湖州安吉召开。会上明确提出，乡村民宿是将农村闲置住宅和土地资源通过自营、合作社等方式有效整合利用，为旅游者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、文化体验的乡村旅游新业态。乡村民宿在助力实施乡村振兴战略中优势明显。

　　作为知名旅游城市，西藏拉萨对周边乡村具有较强的辐射带动作用，一些乡村借助拉萨市区的辐射带动作用开办了特色民宿，“德吉藏家”是其中之一。

　　“德吉藏家”民宿位于拉萨市波玛村，是由波玛村易地扶贫搬迁安置房升级改造而成，统一品牌、规范经营。走进一家“德吉藏家”民宿，游客可以看到，楼下是民族特色鲜明藏家民居，楼上干净整洁的民宿卧房。游客住在这里，可以体验地道的藏家生活。

　　“德吉藏家”民宿为搬迁后的波玛村带来了发展“后劲”。当地村民以户为单位，共同组建“合作社”，与当地政府部门以及“和美乡村民俗文化旅游有限公司”携手合作，共同参与“德吉藏家”精品民宿经营管理。村民可以通过到民宿工作、销售农副产品、经营杂货店或甜茶馆、流转土地、出租房屋等多种途径增加收入。

　　目前，项目一期已解决就业16人，其中建档立卡贫困户6人，全面建成后将解决村民就业60余人。更为重要的是，参与“德吉藏家”经营提高了当地百姓的旅游经营意识，增强了其就业能力、创业能力，实现了“既富口袋、又富脑袋”。

　　正如“德吉藏家”的创办过程，很多地方民宿经济的成功发展是多方共同努力的结果，其中政策环境是重要条件之一。近年来，从中央到各地政府部门对民宿发展都给予了充分的关注和支持。

　　今年10月，国家发展改革委、文化和旅游部等13部门联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，提出了一系列推动乡村旅游体制升级的措施，其中一项是提升民宿开发水平，针对民宿发展中面临的主要问题提出了对策。

　　早在2017年2月，住建、公安、旅游等部门专门针对民宿消防问题出台了《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》。2017年8月，旅游行政主管部门发布了《旅游民宿基本要求与评价》行业标准，并大力推动民宿标准化、规范化发展。

　　在地方，很多地方地出台了民宿管理的地方标准、法规，为民宿发展创造了良好的政策环境，积累很多丰富经验，民宿带动乡村发展的案例不断涌现。

　　湖南省张家界市“五号山谷”民宿，由当地返乡创业者陈玉林创办。2012年，陈玉林从改造自家祖屋开始，建成了第一栋民宿，如今已经发展到了5栋，还配建了荷塘、鱼塘、游泳池，精心打造了稻田景观、稻田栈道，呈现了原汁原味的土家小山村生活。

　　陈玉林在创业成功后没有忘记乡亲们，他开创了一个模式——乡亲们以房屋入股，民宿经营所得收入大的房子分20%，小的分10%，还乡亲们给提供就业机会，有劳动能力的老人都可以在民宿工作，一个月可以拿到1800~3000元的收入。目前，民宿与10多户农民签约共同发展，给30多位村民提供了就业机会。合作农民年人均收入达2万元，很多年年轻人也回乡工作，整个山村呈现出蓬勃的生机。

　　云南省红河州哈尼康藤·红河谷帐篷民宿，位于云南省红河哈尼族彝族自治州红河县石头寨村，毗邻世界文化遗产“红河哈尼梯田”，包括17间帐篷客房和5个夯土公共空间，主要利用老宅改造而成。

　　项目建设前，该村有农户83户、376人，人均耕地仅为0.53亩，农民收入主要以种植、养殖、外出务工为主。2015年，农民人均纯收入不足3000元，是一个典型的山区贫困村。而目前，当地农民年人均纯收入已达1.66万元，实现了脱贫致富。

　　红河谷帐篷民宿经营者与当地政府达成协议，聘用工作人员优先考虑石头寨村村民。民宿2017年8月开始试运营，向村内招录厨师、保安、导游、服务员等工作人员50余人。

　　值得关注的是，红河哈尼梯田是世界文化遗产，为了帮助哈尼人保持并传承好传统文化，民宿经营者在今年6月发布了“梯田永续计划”倡议，将农户、游客、投资人等众多机构联系在一起，增加农作物附加值，提高农户种植梯田的积极性。

　　当前，在各地发展乡村旅游的实践中，乡村民宿带动农村发展的例子还有很多。在“三农”工作中，民宿发挥了多方面的作用，如促进传统农业转型升、推动乡村创业创新、促进农民脱贫增收致富、提升农村人口素质、传承发展乡村优秀传统文化等。