北京朝阳法院“案款管家”打通案件执行最后一公里

    中青在线北京10月23日电（中国青年报·中青在线记者 何春中） 拖欠了一年多的工资终于到账了！10月23日，曾在北京某科技有限公司工作的员工马女士、朱女士来到中国工商银行柜台，通过“案款管家”服务，办理了“案款电子专户”的账户激活和领款手续，支取了拖欠一年多的工资，整个办理过程仅用了十几分钟时间。

    当天，北京朝阳区人民法院（以下简称朝阳法院）与中国工商银行北京市分行联合发布，双方在前期试行3个月的基础上，将正式启动“案款管家”合作，打通案件执行“最后一公里”，以便于执行案款便捷、高效发放给当事人。该项机制的实施在北京法院尚属首次。

10月23日，案款管家金融服务发布现场。

    近年来，朝阳法院收案数量持续增长，2017年收结案双双突破13万件。随着案件量的增长，执行案款的收发数量和金额也逐年递增。据朝阳法院副院长毛力介绍，该院2016年共收发案款17600笔、发放金额25.2亿元，2017年收发案款20575笔，发放金额36亿元，2018年1-9月，收发案款18466笔，发放金额34.5亿元，同比上升了30%。

    朝阳法院经过调研发现，影响案款发放的原因主要有三个：一是案款来源不明、用途不清，无法对应执行案件；二是基于法律原因短期内无法发放，如案款被其他案件冻结、案件处于异议审查期间、案件被中止执行等；三是基于客观原因短期内无法发放，如当事人未按期提交领款材料、拒绝领取案款、无有效联系方式等。

    为提高案款管理的规范性、发放的效率性、领取的便捷性，从今年3月起，朝阳法院开始与中国工商银行北京市分行磋商，通过引入金融服务，提升案款管理的专业化水平。7月19日，双方签署合作协议，朝阳法院将案款收发、清理、管理中的事务性工作委托工行开展，由工行提供全口径、全渠道、全流程的案款管理相关金融服务。

    据中国工商银行北京市分行个人金融业务部总经理张丹云介绍，“案款管家”的核心是给执行案件的申请人开立一个“案款电子专户”，这一专户与法院执行案款的“一案一账号”对接，在案款到位前即明确了案款发放路径，形成案款收发的管理闭环。

    案款到位后，执行法官启动案款发还程序，工商银行随即将案款转账至申请人的“案款电子专户”，并同时短信通知申请人。案款到达电子专户后即按活期存款计息。“案款电子专户”可以由当事人扫描二维码在线自助开立，也可授权工商银行线下开立。通过移动端和PC端，可以实现案款的自助查询、自动通知、便捷领取等功能。当事人在线开立账户的，可直接通过法院案款发还平台自助转出，线下开立账户的，可持身份证件至工行任一网点柜台办理账户激活、资金领取或转出。

    毛力表示，截至10月22日，“案款管家”试行3个多月，共辅助朝阳区法院收发案款8949笔，发放金额1.38亿元，其中通过“案款电子专户”发放2123笔，金额1934.60万元。据工商银行北京市分行统计，已经有1696名领款人实际支取了款项，领款网点遍布全国，最远的位于广东省广州市。、

    朝阳区法院执行法官范骏说，他办理的北京某科技有限公司拖欠工资的案件共有16起，总标的100余万元，执行期间法院查封了公司实际经营地，2018年5月双方达成执行和解。被执行人以每月给付10万元的方式分期给付拖欠的员工工资。由于款项系分期分批给付，且大部分员工已离京到外地就业，领款非常不便。于是法院授权工商银行开立了案款电子专户。

    “案款管家”是继‘一案一账号’之后，金融服务与司法工作的又一次深度融合和有益尝试，对于破解执行难、加强执行规范化、深化司法为民具有重要意义。”　北京市高级人民法院执行局局长杨越称。