化解民间资本投资难，多部门打出组合拳

    中青在线北京9月6日电（中国青年报·中青在线见习记者 陈卓琼）国家发展改革委有关负责人今天表示，未来，我国将通过继续放宽准入、鼓励金融机构利用大数据为民企提供贷款支撑、优化营商环境，以及推出一批盈利较为明确的项目等措施，拓宽民间资本的投资渠道，解决民间资本不能投、不敢投等问题。

    国家发展改革委新闻发言人严鹏程说，未来我国将进一步放宽准入，持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设，同时继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，下更大力气破除各类隐形壁垒，解决好民间投资“不能投”的问题。

     国家发展改革委投资司司长欧鸿表示，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资，近两年组织实施3批50家国有企业混改试点，目前已有8家中央企业所属子企业完成混改，引入各类投资者40多家、社会资本900亿元。

    据悉，国家发展改革委将加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，研究推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，鼓励地方设立基础设施民间投资基金，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业，解决好“融资难融资贵”的问题。

    在降低民企融资成本方面，我国积极发挥准备金工具的激励引导作用，通过设置差异化监管政策，对小微或“三农”贷款达标的金融机构累计额外定向下调存款准备金率4.5~6.5个百分点，享受定向降准政策的机构占比超过98%。

    此外，我国还将以优化营商环境为抓手，持续深化放管服改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强社会信用体系建设，特别是政务诚信建设力度，开展产权保护领域政务失信专项治理行动，进一步落实好减税降费措施，多措并举降低企业成本，解决好“不愿投不敢投”的问题。

   欧鸿指出，预计今年将清理规范涉企经营服务性收费、降低行业协会商会收费、降低用能成本和物流成本等超过1500亿元，落实降低一般工商业电价超过800亿元。 

   “未来我国将在环保、交通能源、社会事业等方向，向民间资本集中推荐一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，引导民营企业通过PPP模式规范参与基础设施等补短板建设，解决好“不知道往哪投”的问题。”严鹏程说，要充分发挥政府部门数据资源集中和权威的优势，有效释放产业政策导向和行业发展信息。

   此外，国家发展改革委将推动涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得更大突破，推动地方解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题，增信心、稳恒心，提升民间投资的“安全感”，更好地进行产权保护。

    2012年以来，我国民间投资占全国固定资产投资比重连续5年超过60%，最高时候达到65.4%。从经济的贡献看，截至2017年底，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

    今年以来，我国民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。严鹏程表示，未来五大改革举措将进一步破除民间投资和民营经济的发展障碍，激发经济的活力和动力。