【有言值】租房就能落户，“抢人大战”硝烟再起？

日前，据《西宁晚报》报道，在西宁市城北区就业并租房居住的李先生的落户手续，成功通过审批，成为西宁市首位通过租房落户的群众。

这是一个颇有标志性意义的时刻，体现了这座城市敞开门户和吸引更多人才的决心，也彰显了对在本地工作、生活的群众的一视同仁的理念——从此之后，用“买房落户”来区别本地人和外地人的历史结束了。

李先生能成功落户，与西宁市在2017年7月发布的新政策密切相关。当时，西宁市公安局服务民生引进人才“租房落户”政策推出，此新政能够在原有落户政策基础上，扩大群众落户范围和渠道，进一步降低、放宽了落户条件，是符合民心民意的利好政策。

租房落户在今天并不是稀罕事。一方面，已有多个城市明确了各种吸引人才就业、置业的政策，进一步放低落户门槛，吸引人才，尽量让更多人能享受到城市发展的红利。另一方面，国家也开始重视对租赁市场的完善和监管，去年住建部等九部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。这两方面的改进措施，都对租房落户政策的提出和落实，提供了更稳妥的保障。

当前已有多个城市发布了租房落户的政策，但长期以来，舆论的焦点多集中在东部沿海地区经济较发达的城市，事实上，这些地方也是多数人才尤其是大学毕业生的首选。而西宁人才新政的落实，则意味着西部地区的重点城市，也在这轮人才吸引大潮中不甘落后。

客观地讲，西部城市在吸引人才问题上，不仅是要不甘落后，而是真的不能落后。囿于城市发展的基础限制，即使是西部省份的省会城市，也往往面对人才吸引力不足、经济增长乏力的困扰。其中一个重要表现，就是人才尤其是高级人才流失现象，简单来说，就是“外面的牛人不想进来，里面的牛人还想出去”——若长期如此，这个城市怎么可能发展好呢？

人们最担心的，往往就是不同区域（城市）之间发展差异日趋拉大，而吸引人才入驻经济较落后地区，就能在一定程度上缓解此问题。但是，经济较落后地区对人才的吸引力有限，往往又加重了问题。由此形成的恶性循环，让一些地方的主政者颇为头疼。

因此，我们不要只看到落户难度降低后的福利，更要看清该城市的发展状况能否和吸引人才问题相匹配。不要把人引进来了，又无法提供相应的基础设施和社会福利支持，即使“打鸡血”一般吸引人才，如果相关配套条件不具备，最后还是留不住人才。

往小里说，城市间的“抢人大战”能惠及更多人，让更多人享受到城市改革和发展的成果。往大里说，它也是中国城市化的一个必然过程，由此产生城市和区域间的新一轮激烈竞争。不甘落后的想法是好的，但要让它因地制宜、适度实施，仍是考验主政者智慧的一个难题。

撰文/黄帅 编辑/苍南