山东千名团干部常态化下沉基层

　　本报济南4月2日电（中国青年报·中青在线记者 邢婷）新春伊始，山东共青团改革步入快车道。继山东17市和137个县（市、区）团委全部出台改革实施方案后，一项以破解脱离青年的突出问题为突破口、并提供“山东方案”的改革再度拉开帷幕。

　　4月2日，山东省团干部“大学习、大调研、大改进”暨“三联四促”常态化下沉基层动员部署电视电话会议召开，标志着团干部常态化下沉基层工作正式开启。团省委书记陈必昌出席会议并讲话。省市县乡四级团干部和高校、企业下沉团干部2900余人参加会议。

　　据了解，“三联四促”是团山东省委结合前期直接联系青年的工作实践，在深入调研基础上制定的破解脱离青年突出问题的“山东方案”。

　　根据该工作方案，将组织省、市、县（市、区）团委全体干部和部分高等学校、企业团委干部共计1000名左右，深入乡镇（街道）“三联四促”。其中，“三联”指每名团干部每年包靠联系1个乡镇（街道）、重点联系青年社会组织和青年志愿者两支队伍、常态联系20名左右当地青年，“四促”指实现“促基层团建、促阵地提升、促工作落实、促作风转变”，利用两年时间实现对全省所有乡镇（街道）的工作覆盖。

　　在团干部下沉方式上，将采取“上下联动、混合编组”，明确以县为单位、各级团干部混合组建工作组，并结合不同层级工作实际，实行省市团委集中下沉，高校、企业团委和县级团委更多“向基层服务对象报到”的方式。

　　其中，团省委机关干部编入县（市、区）工作组开展工作，每年在下沉地工作两个月，下沉工作时间原则上为每年3～12月，每名干部可分两段下沉，每段时间1个月左右。集中下沉时间外，要通过活动、电话、网络等方式保持日常联系和工作指导。

　　团市委机关干部编入市辖县（市、区）工作组开展工作，在组长统一领导下按照整体工作安排，参照团省委工作模式开展集中下沉和日常联系。

　　团县（市、区）委机关干部编入当地工作组，执行统一的工作标准，工作时间上原则实行“4+1”模式，即每人每周4天在机关工作，1天到所联系乡镇（街道）报到工作，可不安排集中下沉。

　　这项工作涉及密切团青关系、转变工作方式、转移工作资源等诸多方面，改革决心之大、范围之广、任务之重、要求之严近几年从未有过，被视作建设新时代山东共青团的“牛鼻子”。

　　陈必昌在讲话中指出，要统一思想认识，深刻理解开展“三联四促”常态化下沉基层工作的重要意义。他说，开展好“三联四促”工作，是建设新时代山东共青团的牵动举措，有利于破解脱离青年的突出问题，解决“高位截瘫”、神经末梢不敏感的问题，进一步增强新时代山东共青团的吸引力、凝聚力和生机活力。

　　“只有扎实做好‘联’‘促’工作，才能更好地把工作信号、工作压力传递给基层，不断挖掘、总结和推广基层的创新创造，整合全省工作力量、各方面资源，帮助基层团组织把各项重点工作落到实处。”陈必昌说。

　　陈必昌同时强调，要强化责任落实，各派出单位、各工作组和镇街团委，都要有明确之责，都要有负责之人，切实做到事事有人抓、责任可追溯。要强化督促检查，加强日常管理，完善工作考核，强化结果运用，用强有力的督促检查促进工作落实。

　　按照方案要求，对于团山东省委机关干部“三联四促”工作的考评结果，将会综合运用到干部评价和使用过程中；对其他下沉干部的考评结果，也要作为干部协管的重要依据；对于各地团市委“三联四促”工作的考评结果，将纳入年度考核评价的重要内容。