中青在线北京3月10日电（中国青年报·中青在线 中国青年网记者 孙庆玲 程盟超 章正）今天下午，在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上，全国政协委员、民革中央副主席高小玫代表民革中央作了发言。她表示，面对育儿社会焦虑，不仅要补齐0—3岁婴幼儿托育服务短板，更应将其纳入基本公共服务体系，从制度建设的高度去系统谋划，加以解决。

    “由于机构育幼服务供给严重不足，沉重的育儿照护重任牵制着女性的职业发展，普遍的隔代养育则以祖父母巨大的付出为代价。缺乏社会服务支持的育儿，消减着家庭的美好生活。”高小玫介绍，经济合作与发展组织（OECD）成员国的数据表明，家庭福利投入与生育率正相关，0－2岁入托率越高，生育水平越高。在她看来，育幼问题关系着国家的未来，“家庭育儿负担是少生、不生的重要原因，育幼服务不足制约了我国全面两孩政策施行”。

    高小玫认为，具备明显外部性和公共属性的育幼，迫切需要国家层面的关怀。目前我国养老服务体系已初步建立，3岁以下群体也应纳入国家公共服务支持范畴，形成贯穿一生的基本生存与发展需求的公共服务体系。从建设3岁以下托育服务入手，逐步构建与我国经济社会发展水平相适应的育幼制度体系，提出合理的财政支持方式，研究家庭育儿个税抵扣、隔代养育财政补贴等综合政策支持。

    此外，高小玫认为，随着经济发展，育儿要求也远不止简单照料，育儿服务要更安全、更专业，因此建立育幼制度体系，首要的是高水平重构社会托育支持体系。其中包括，相关规范、监管标准、责任部门职能的设定，均需充分关照托育的保育特性，以护育、营养、安全为要；要构建社会托幼服务体系，强调政府支持引导，社会力量参与，增加优质普惠托育服务供给，鼓励公助民办、企业自办、社会托育、邻里帮托等各类机构，为育儿家庭提供不同档次的服务，满足早送、晚托、临时托育等多样化的需求。