把村干部的权力关进笼子

  对宁海把村干部权力“关进笼子”,有效促进农村基层治理和党风廉政建设的做法,中央以及浙江省、宁波市领导给予肯定。宁海“36条”被看作是探索我国基层治理改革发展的样本。[详细]

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  在全面深化改革进程中,在宁海县举办“第十三届中国政府创新论坛暨中国基层治理研讨会”,围绕《宁海县村级权力清单36条》实施情况进行研讨,并从我国基层治理案例、基层治理现状、基层治理理论三个层面展开分享,总结和发布我国基层治理改革创新方面的先进经验,有助于推进中国政府创新的研究和实践。

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  “中青智库·地方治理”是中国青年报社秉承推动社会进步的宗旨,在北京大学中国政治学研究中心、中央编译局比较政治与经济研究中心等支持下开展的地方治理研究和传播系列工作。智库将打造一支“智库+媒体”强强联合的社会治理创新服务团队,在我国社会治理现代化的顶层设计和地方实践之间搭建一座坚实有力的交流合作桥梁。

俞可平:要把创新当做社会进步的动力
与其他论坛相比,中国政府创新论坛有三个明显的特征:一是始终围绕政府创新的主题,二是选择政府创新的某个案例进行深入的现场研讨,三是官员与学者面对面交流对话。
何增科:兴趣是我们以后进一步研究的基础
今天,我们围绕着宁海村级权力清单36条的案例进行了深入的剖析。停下来想想,觉得大家从四个视角进行了分析,应该说这些分析本身很有启发。
唐任伍:乡村治理是中国现代治理体系的基础
乡村治理是中国现代治理体系中最基础的,它的治理状况直接关系到中国的稳定,关系到党的执政能力。
景跃进:宁海的探索是“集成式创新”
我们现在处在一个创新的时代。对于什么是创新,可能会有不同的看法。我将宁海的探索归为“集成式创新”。
王时浩:农村社区建设功不可没
北京实行农村社区建设后,非户籍村民也有权参与村里公共事务讨论与决策了。我在与村民代表座谈时,参加会议的村民代表中,就有非户籍村民代表,也有残疾人和其他困难人群的代表。
肖唐镖:呼吁推开以县域为中心的地方自治
实际上,很多学人在这些方面谈到了很好的新法。今天,我要说的话,归纳起来就一句话:即呼吁在咱们国家积极而稳步地推开以县域为中心的地方自治。
余逊达:要推进民主的治理系的现代化
核心问题是怎么样借助治理体系安排把民主权力实体化、规范化、程序化、法制化和效能化。如果我们很好的做到了这几个“化”,我们就有可能把民主和治理体系很好的结合在一起。
肖立辉:国家法律和民间法的二法深度融合
宁海36条,其实质是对村务的清单化管理、流程化管理,体现出一种基层治理“精密化管理”和“精准化治理”的理念。
袁方成:从赋权到增能
实际上,基层干部做的两件事:一件是行政工作,一件是社区工作。从工作事务的属性上看,行政工作强调自上而下是效率,是执行力。
刘圣中:从县乡层面看配套性转移支付模式
在全国乡村治理中都遇到了政策怎么落地的问题,而宁海做了很精细、具体的政策细分,最后提炼出36条,非常有创新。
仝志辉:村民自治的形式民主思路要深度调整
形式民主过分强调阻碍追求村级民主走向实质民主方向。如果不能从思想上清理村民自治发展思路上过分强调形式化民主的倾向,我们在碰到新问题时就还可能碰到新的陷阱。
丁晶晶:我国村民自治的现状和发展
我国村民自治的发展现状主要有两个重点,一个是村级选举,还有一个是村级治理,在村级治理这一块是比较薄弱的环节。
韩万渠:公共活动、社会资本与乡村治理中的社会动员
一个村的公共工程投入高达千万,但是在广大的中西部地区,农村公共品的供给却一直面临着财政资源的约束。
赵永红:农村社区合作治理生成:过程与机理
农村社区合作治理内涵有广义和狭义的区分。合作是人类行为中的基本行为,社区合作治理更多的是组织间的合作,这种组织间的合作也有广义和狭义。
巢小丽:基层社会治理创新地方经验研究
主要依据俞可平教授在《论国家治理现代化》一书中提出的“中国社会治理评价指标体系”,结合宁海“36条”文本具体内容,抽取出了与宁海基层社会治理密切相关的18个解释变量。