“三个根本性转变” 加快实现

　　军队加速转型，呼唤治军方式的转变。

　　信息网络时代，军队建设、管理和作战行动更加标准化规范化精细化。改革开放40年来，我军着眼信息化战争的新特点新规律，逐步建立起一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学组织模式、制度安排和运作方式，治军理念和治军方式发生深层次转变，推动军队正规化建设向更高水平发展。

　　“要严格按照法定职责权限抓好工作，努力实现三个根本性转变。”党的十八大以来，习主席着眼推进部队正规化建设，为实现治军方式转变开出了“法治良方”，推进依法治军从严治军步入新时代。

　　一声令下三军同。从军委机关到基层部队，在各级“关键少数”带头推动下，由“人治”向“法治”、从“权力主导”到“法治主导”的实践探索，在座座军营火热进行。

　　领导方式和指导方式深层次变革。当前，新的领导指挥体制已经建立，全军各级充分发挥法治的引领、推动、规范和保障作用，科学设置机构、明确基本职能、依法配置权力，实现管理链、建设链、指挥链、监督链有序运转，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，实现权力科学配置、权力边界清晰、职能范围明确。

　　依法运转的刚性制度正在确立。全军各级厘清责任边界和权力边界，尽可能压缩自由裁量空间。完善决策指导和办事用权的程序规则，善于依据法规制度想问题、抓谋划。依法设定各级人员开展工作的资格条件，严格规定各级完成任务的岗位细则、工作流程、行为规范等，实现工作流程流转有序、标准要求明确细致、责任时限具体详细。特别是正在展开的军事政策制度改革，涵盖军事实践活动各个领域、各个方面，必将不断完善和发展中国特色社会主义军事制度。

　　军队建设、管理和作战行动日益标准化、规范化、精细化。9月中旬，陆军展开“百连万人”新一代共同条令比武考核，旨在检验提升部队管理法治化正规化水平。我军新一代共同条令正式颁布施行后，从军委机关到基层部队，从高级将领到普通士兵，普遍把学习贯彻新条令融入重大任务、融入岗位实践、融入行为规范，推动部队战斗力水平和法治化水平同步提高。

　　“五多”问题纠治稳步推进。全军各级按照法治要求，把解决“五多”问题作为突破口，从思想理念、体制机制、方式方法上破立并举，定出硬性指标，严格督导落实，大幅压减了召开会议、下发文电、派遣工作组、检查考核等活动的数量。西部战区陆军制定加强自身建设措施，规范领导和机关职权范围，并广泛接受官兵监督；空降兵某旅细化党委机关和基层主官权责，列成清单一一公示，为干部履职和群众监督提供“参照系”；武警内蒙古总队统筹会议、活动、工作组和各类检查评比，制定出“时间表”“路线图”“任务书”，确保抓落实无偏差、不走样。

　　法之既行，秩序自正。在改革强军征途上愈加蹄疾步稳的人民军队，治军方式正在按照法治要求发生重大而深刻的变革，不合法治要求的惯性思维、惯例做法、惯常行为持续得到起底清除，全军上下呈现出工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法的崭新气象。