美土关系滑向历史低点

　　近来，美国和土耳其角力升级，两国关系沿着持续恶化的轨迹加速下行。因就释放美籍牧师布伦森一事协商未果，美着手查封土政府官员在美资产，开启对北约盟国实施制裁的先例。之后，特朗普直言“美土关系一点都不好”，在经济领域“痛下杀手”，将土钢铁和铝产品进口关税提高一倍。土耳其则强硬回击，祭出一系列“报复性”反制措施。在此期间，土耳其经济形势全面恶化，里拉对美元汇率暴跌，长期积累的隐患集中显现。与此同时，美国可能的后续制裁，给土耳其经济“回血”的努力平添更多不确定因素，两国自二战后建立起的传统盟友关系面临空前危机。

　　政治纠纷引发制裁

　　2016年7月，土耳其发生未遂军事政变是美土关系从“相好”到“交恶”的转折点。同年10月，在对政变的后续清算期间，土政府以涉嫌“从事间谍活动”及“替恐怖组织实施犯罪”为由拘捕美籍牧师布伦森。美国曾多次要求土方释放布伦森，但收效甚微。

　　今年7月，美国总统特朗普借北约峰会之机，同土耳其总统埃尔多安协商此事，仅换来土方将布伦森由监狱转到住所内监禁。而几天后，土法院驳回了释放布伦森的上诉。美国遂于8月1日以布伦森长期遭到土当局不公正拘押为由，宣布对土司法和内政部部长实施制裁，冻结其在美资产，并禁止美国企业和个人与二人进行交易。4日，土耳其针锋相对，对美国两名部长级高官施加同等制裁，并在15日再次驳回布伦森的上诉。

　　除政治上不断施压外，美国还向土耳其举起经济制裁的大棒。特朗普于8月10日宣布，将土钢铁和铝产品的进口关税分别上调至50%和20%，并对其银行和金融领域施压。此举加剧了土市场的混乱及恐慌情绪，触发土货币里拉对美元汇率在短时间内暴跌。

　　在制裁压力下，土耳其推行了一系列止损措施。央行积极提供流动性支撑，限制对里拉的做空交易，并对信用卡分期付款交易进行严格管控，暂时遏制了里拉持续“探底”的势头。土政府争取到卡塔尔150亿美元的经济援助，并努力修复同法、德等欧洲国家的关系，在一定程度上收到平复市场的效果。与此同时，土耳其8月15日颁布总统令，决定对从美国进口的包括汽车、酒类饮品和烟草在内的22种商品，征收相当于5.33亿美元的额外税收，回应美方制裁。但外界认为，美土之间形成的“螺旋式”相互制裁无疑会使土政府“长期承压”，未来土耳其经济走势还有待观察。

　　“里拉危机”折射顽疾

　　针对国际舆论普遍关注的美国加征关税对土经济造成的影响，白宫发言人表示，美方的举动是“出于国家安全利益考虑”，而土耳其经济问题“由来已久”，并非美方施压所致。对此有分析指出，美国的辩解虽是有意“撇清干系”，但也客观反映出土耳其在适应国际宏观经济环境变化、抵御金融风险能力等方面的脆弱性。特别是美国加息叠加美元升值，全球资本回流美国，土耳其不得不承受资本外流、汇率贬值、外债高筑等多重打击，继而导致系统性金融风险的出现。因此，土耳其爆发的“里拉危机”本质上是根源于其经济结构性顽疾的综合性经济危机。

　　据了解，自埃尔多安2003年上台后，土耳其经济实现连续的高速增长，特别是近几年国内生产总值增速保持在7%以上。但增长的背后是长期低利率经济刺激政策、不计后果的举国借贷、过度依赖外部投资和融资，最终导致了积重难返的结构性失衡和深层次矛盾。

　　多重矛盾加深隔阂

　　“9·11事件”后，美土关系进入转型期。特别是埃尔多安上台执政后，土政府提出“战略深度主义”外交政策和2023年“百年愿景”目标，标志其正逐步调整先前全面追随西方战略的路线，开始强调发展道路的自主性。未遂军事政变后，埃尔多安开始站在以美国为首的西方国家的对立面，不断鼓动民族主义情绪，美土矛盾呈现出多维性。

　　首先，美土两国战略互信缺失。虽然土耳其是北约成员国，但其伊斯兰教传统同西方政治制度和基督教价值观差异明显，与美国在北塞浦路斯、亚美尼亚种族大屠杀、人权和新闻自由等问题上分歧严重。此外，西方舆论大多对土政府及埃尔多安本人持负面看法。

　　其次，土俄走近影响北约整体防务。未遂军事政变将埃尔多安推向俄罗斯，土俄两国“重归于好”，共同推动阿斯塔纳和谈，抢夺美国在叙利亚问题上的话语权。土耳其还不顾美国反对，向俄订购S-400防空导弹，导致北约防务链条上形成一个重大缺口。

　　第三，土在中东事务上同美“唱反调”。土耳其长期与以色列频繁发生外交摩擦；将美国支持的叙利亚库尔德武装视为重大安全威胁，并对其实施越境打击；在伊朗问题上，土耳其拒绝对伊朗实施制裁。

　　虽然美土关系滑至谷底，但从目前看，美土彻底撕破脸的可能性不大。陷入困境的土耳其经济无法承受美国持续的制裁，完全脱离西方资本、技术、市场以及北约的防务合作也不切实际。而特朗普也不愿看到土耳其继续同俄罗斯走近，不会“逼得太紧”，美土关系还有回调的空间。