杭州全面放开住房限购 卖旧买新链条更通畅

中青报·中青网见习记者 赵丽梅 记者 张均斌

今天，杭州市全面取消了购房的条件和套数限制。

5月9日上午，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》），明确了全面取消住房限购，即在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。这一政策自《通知》发布之日起即生效。

作为热点城市，杭州全面取消住房限购，对当前的楼市来说无疑是“一石激起千层浪”，市场也快速作出了反应，今天上午，不少上市房产企业的股价出现明显上涨。

重磅新政有利于有效需求积极释放

不久前，杭州刚取消二手房限购，鼓励更多的购买力进入二手房市场。全面取消住房限购的政策来得比很多人预料快。

杭州此次新政也被市场称为“杭七条”。《通知》提出，科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。

中指研究院华东大区常务副总高院生认为，此次“杭七条”新政是继3月14日“杭五条”新政（放开二手房限购）之后，杭州楼市又一重磅新政。

高院生认为，杭州住房限购的全面放开，叠加其他配套政策，将有利于有效需求积极释放。“一方面，购房即可落户，吸纳更多省内或外地新增需求；另一方面，本地改善需求或得以加速释放。”

“全面取消限购的背后，主要源于新房市场的相对低迷表现。”高院生谈到，中指研究院监测数据显示，今年前4个月，杭州市区新房成交热度持续下降。基于此，杭州新房时隔近八年再度放开限购，目的就在于激发更多的潜在需求。在利好政策的催化下，杭州新房市场会出现缓慢的温和复苏态势。

与此同时，高院生也谈到，受限于供应规模和结构，杭州新房市场成交规模难以实现大幅回调。

纬房研究院首席分析师、中国城市经济学会房地产专业委员会副秘书长闫金强也关注到，当下，杭州楼市处于承压态势。闫金强认为，从短期看，此次新政会起到一定的刺激效果。但是从长期来看，能否带动杭州楼市“筑底”反弹，还有待观察。在他看来，“政策端的发力并不能全面解决当前楼市存在的系统性问题。”

首套认定继续放松 卖旧买新链条将大大通畅

与此同时，杭州的首套房认定标准继续放松。

《通知》提出，加强住房信贷支持。对于购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的情形，新购住房的按揭贷款可按首套住房认定。

高院生谈到，购房区域内无房或有一套挂牌的情况可以按首套住房认定，无疑降低了改善型购房者的购房成本，促进其购房需求的释放，住房卖旧买新链条将大大通畅。

易居研究院研究总监严跃进指出，按照过去的逻辑，如果购房者的二手房挂牌待售，此时其再认购新房，则按照二套房的标准进行，无论是首付比例还是贷款利率等相对较高，自然也影响有改善需求的购房者以旧换新的过程。“杭七条”新政实施后，房主在中介门店将房屋挂牌，就有机会享受首套房的首付比例和房贷利率。

5月或将迎来一波住房政策“放松潮”

在此次“杭七条”新政中，另一个值得关注的政策是，外来人员在杭州市购房可以申请落户。《通知》显示，杭州还将优化积分落户政策，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。

作为热门城市，杭州对外来人口的吸引力巨大，尤其是对不少年轻人“偏爱”杭州。这一新政的落地，意味着更多人有机会成为杭州新市民。

今天下午，杭州市住保房管局房地产业发展处副处长何陈煜表示，会针对目前的市场和户籍管理的相关情况，在现有的积分落户框架内，拟大幅提高自有产权住房的赋分权重，后续会出台具体的实施细则。

当下，全面放开限购的城市越来越多。高院生预计，接下来，一些限购政策较为严格的城市将继续优化限购政策，特别是二线城市，限购政策调整节奏或将加快。核心城市降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等政策也具备一定的调整预期。

闫金强认为，杭州正式加入取消限购之列，对于同能级城市“因城施策”，大概率会起到“涟漪效应”。同时，这也为后续一线城市限购政策进一步放开，甚至是全面放开打开了想象空间。“按照当前形势发展，这种可能性正在逐步增加。”

“限购措施退出杭州市场，对于后续市场的提振具有非常重要的作用。”严跃进表示，此次杭州房地产政策优化调整意义重大，对其他城市而言具有较强的启发性。在他看来，从5月份开始，各地或将迎来一波空前大的政策“放松潮”。

截至记者发稿前，西安市住房和城乡建设局等部门发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展通知》（以下简称《通知》），提出了全面取消西安市住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。