网络世界，孩子们的安全如何保障

中青报·中青网见习记者 刘胤衡 记者 朱彩云

“看到的就是真的吗？”

2023年世界互联网大会乌镇峰会期间，在“互联网之光”博览会“网络安全主题展”猿力科技集团展区，一个视频通话互动装置，引起了不少观众的注意。

当观众走上前，接通AI机器人打来的视频电话，屏幕上的代码就会开始滚动。观众的面孔，被AI实时替换成了另一张陌生的脸。“看似无害的技术，如果被恶意使用，会对我们的生活造成负面影响。”展台相关负责人希望通过这个体验，帮助青少年理解掌握AI技术的重要性，增强在面对未知技术时自我保护的能力。

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，其中10岁以下网民和10至19岁网民占比分别为3.8%和13.9%，青少年网民数量近2亿人。

生活在网络世界的孩子们安全吗？他们面临着怎样的威胁？我们又应该如何保护他们？乌镇峰会期间，各路专家学者为未成年人的网络保护问题建言献策。

联合国儿童基金会驻华副代表毕曼达援引美国全国失踪和受剥削儿童保护中心的数据说，自2019年以来，世界各国儿童性虐待材料的数量增加了87%，“这些材料使用了多种语言，儿童性虐待材料数量在2022年时已经达到了数百万，通过人工智能等技术，新的虐待形式正在出现。”

来自于“我们保护”全球联盟（WeProtect）的执行董事伊恩·德伦南，分享了该组织在治理网络儿童性虐待问题方面所作的努力。其制定了“国家应对模式”框架，强调应从政策、立法到刑事司法等各方面保证受害者权利，同时也应关注造成该问题的各方面深层原因。

如今，“我们保护”全球联盟汇集了各方专家、各国政府、民间社会组织，还有国际刑警组织和联合国儿童基金会等国际组织，希望通过合作、参与和对话，来制定问题的解决方案。

联合国儿童基金会总部全球儿童网络保护主任阿夫鲁兹·卡维亚尼·约翰逊则特别感谢了中国网络社会组织，他表示中国在未成年人保护方面作出了卓越贡献。

“适应数字时代儿童网络安全面临的新问题，需要进一步健全完善未成年人网络保护法律法规体系。”世界互联网大会秘书长、中国网络社会组织联合会会长任贤良特别指出法律法规在规范和加强未成年人网络保护的重要作用。

10月底，我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）正式出台，自2024年1月1日起施行。

在西南政法大学党委副书记、校长林维看来，“中国的法规始终贯穿性地坚持社会协同共治的理念，要求全社会都要担负起未成年人成长成才的责任”。因此，他认为《条例》的亮点在于，不仅总则对未成年人网络保护规定了一般性的义务，而且分则当中根据不同领域、不同主体确定了不同的具体义务。

“《条例》不仅仅对主体设定了精细的义务规定，同时对违反法定义务的行为，清晰规定了不同的法律责任，确保多元共治的理念能够通过义务和责任的明确得以落实。 ”林维认为，这有利于相关主体清晰认识自己所承担的未成年人网络保护职责，也能根据这一理念规划未来的工作。

北京青少年法律援助与研究中心主任、北京工商大学全球治理与数字法治研究院院长佟丽华注意到了《条例》中对网络平台企业所规定的相关义务，“这为平台企业指明了方向、提出了要求。我们也希望平台企业能从战略上重视未成年人保护工作。”

值得注意的是，2022年，中国网络社会组织联合会联合腾讯、抖音等互联网平台企业，和各大社会组织、媒体网站等，成立了未成年人网络保护专业委员会，汇聚行业力量促进儿童网络保护工作。

任贤良认为，网站平台是未成年人网络产品和服务的提供者，在儿童网络保护方面的责任义不容辞。未来，中国网络社会组织联合会将推动网站平台完善配套制度机制，建立投诉举报与个案转介制度，以及风险预警预防、识别检测和处置联动机制。

佟丽华提到，10月24日，《条例》公布当天，美国也发生了一件未成年人网络保护的大事。

据外媒报道，当地时间10月24日，美国33个州政府在加利福尼亚州提起诉讼，控告Facebook母公司Meta就使用社交媒体的风险误导公众，加重青少年心理健康危机。

“诉讼是事后救济，是手段，不是目的。”在佟丽华看来，中国的立法是从根本上推动企业规范健康可持续发展。

今年乌镇峰会的主题是“建设包容、普惠、有韧性的数字世界——携手构建网络空间命运共同体”，在联合国教科文组织北京办事处主任夏泽翰看来，中国的各项积极措施，正反映了联合国教科文组织对培育安全数字环境的承诺。

国际儿童法联盟理事、 联合国儿童基金会前官员凯瑟琳·芒格则希望各国促进合作，“分享经验，共同努力，在全球范围内保护未成年人的合法权益。”