北仑：重塑青年人才生态

    最近，浙江省宁波市北仑区人才中心正忙着策划本区的青年人才引进活动。

    “这次江西线路的招聘活动计划用4天的时间，举办7场专场招聘会、3场青年人才推介会和4场政校企合作洽谈会，对我区的就业创业环境进行全方位的宣传，预计本次活动将直接引进青年大学生400人。”出发前，人才中心的相关负责人作动员部署，向22家企业代表就各个环节的注意事项、招聘技巧、人才政策等进行细致的讲解。

    据了解，自2019年浙江省宁波市北仑区启动“青年北仑”建设以来，北仑区第一时间推出“十城百校”全国引才活动，举办“立业之城”系列主题活动260余场，持续做大做优青年增量，重塑青年人才生态。

    在2020年北京大学社会调查研究中心发起的全国城市最佳雇主评选中，北仑区作为全国唯一的县区荣获2020年度最佳促进就业城市奖。

    联校企促融合，保障供需精准匹配

    “我们企业本身体量很小，用人需求主要集中在研发型人才，以前出去招聘，不是校门难进就是效果很差，企业原有的人才储备跟不上企业的发展。”宁波创元信息科技有限公司（以下简称“创元科技”）的沃博士介绍说。

    遇到与创元科技类似问题的公司在北仑并不少。在北仑区，中小企业众多，规模大小不一，且大部分处于产业链的中上游，没有终端产品，在行业外知名度很有限，很难赢得人才的青睐，甚至很难叩开高校的招聘大门。这一问题长期以来对中小企业的发展造成一定的困扰，甚至出现人才断层现象。

    为了解决现实问题，北仑区充分调研企业需求，推出中小企业人才“出海”行动方案，制订“360”人才专项攻坚计划。即自2019年起，用3年时间，推动60家行业内龙头、单项冠军、“小巨人”等特色中小企业，与60所高校进行深度的校企融合，以期达到“前期外部输血、后期自我造血”的良性引才格局。

    此外，北仑区每年邀请40余所高校与北仑本地企业进行深度对接交流，依据企业的用人需求，全面开展定制化的人才培养方案。

    据统计，3年来，北仑区成功对接全国13个省份50个城市的150余所高校、35家人力资源机构，为800家企业提供优质高效的人力资源服务，共引进青年人才5万余人，有效优化了当地的人力资源和人才结构。

    北仑区还组建人力资源助企服务联盟，遴选出一批诚信规范、实力雄厚的人力资源服务机构，依托机构自身资源优势，落实“包片”区域，协同解决企业人才引进难问题，打造集约化、全链条的人力资源供给体系。

    受惠于这些政策的帮助，创元科技的人才需求得到了有效缓解。沃博士说：“自从2019年和北仑区相关部门对接以来，我们逐步找到了适应我们人才需求的高校了，每年在陕西理工大学招聘30多名毕业生，后期还会与学校探讨更多的人才合作形式。”

    2021年3月底，受宁波青年与城市发展大数据研究院委托，北京大学北仑专项课题组启动了北仑青年发展指数的编制工作。

    “当地十分注重青年人才政策与区域产业结构的适配性问题。”专项课题组成员、北京大学战略研究所助理研究员刘国彪说，劳动力素质与区域产业结构的有效适配是推动经济社会发展的一个十分重要方面，可以较好地促进人力资源向人力资本的有效转化。北仑区青年发展工作的一个显著特点，就是能够结合区域产业结构与经济社会发展的实际需要，制定和出台相关针对性的青年人才政策。

    建队伍优政策 打响人才金字招牌

    没有梧桐树，怎能引来金凤凰？为了能更好地引进青年人才，北仑区专门成立“人才先锋”青年建设工作党员突击队，主要任务就是到全国各地宣介青年人才政策，拓展北仑人才基地，为企业发展寻找青年“活水”。

    据介绍，这支由5名90后党员组成的人才队伍，平均每年出差飞行距离都超过3万公里。

    与此同时，北仑区还实施全周期就业创业政策，涵盖实习、落户、就业、安居、创业支持等方面的立体化政策体系，不断丰富政策“工具箱”，做好政策储备。据了解，如今北仑的品牌形象已在各大高校深入人心，每次对接活动现场都是人满为患，形成了独特的“北仑现象”。

    “毕业生们对于北仑早已印象深刻，每次北仑区组织的招聘会我们基本不用发动，学生都会自发参加，求职热情很高。”陕西理工大学就业处相关负责人说。

    在此基础上，北仑区还推出“星耀港城”品牌活动，选树一批先进个人、典型集体进行表彰奖励，努力在当地营造“人人惜才、全民爱才”的良好氛围。

    2022年，北京大学战略研究所与宁波青年与城市发展大数据研究院联合发布北仑青年发展指数，这也是全国第一个以国家《中长期青年发展规划（2016－2025年）》为主要编制依据的青年发展指数，指数从“青年发展政策”“青年发展引领”“青年发展的结构与质量”“青年发展保障”“青年的获得感与满意度”五个维度对北仑区的青年发展情况进行了综合评价。

    其中，涉及人才资源的监测指标如：应届毕业生创业率、新农人培养、新增职业技能获奖人数、人大代表中的青年比例、政协委员中的青年比例、大学以上学历占比、青年人才引进数等；涉及人才环境的监测指标如：青年优先发展理念、青年政治权益、青年创业创新孵化平台数量、创新创业支持情况、文化设施满意度、艺术娱乐设施及其配套、青年社会组织数量、青年住房保障、青年游玩活力、房租/房贷负担的合适度等。

    刘国彪认为，北仑的青年政策整体效果不错，不仅有效遏制了北仑青年人口数量及占比持续下降的态势，实现了青年人口的正增长，同时也极大地提升了青年人对北仑的满意度，有四分之三的受访青年表示未来5年自己会继续留在北仑。

    搭平台出实招 创新特色引育思路

    在人才工作中，“拿来主义”是行不通的。基于北仑产业结构特色、企业竞争力、区域环境等综合因素，北仑区在开发建设人才基地的过程中，创新引才策略，优化引才线路，实施“全方位引才”和“错位引才”方针，聚焦青年高层次人才、青年工程师、青年大学生等人才队伍，加大引才力度，在人才资源密集型的大型中心城市对接基础上，加大周边中小卫星城市人才资源开发力度，充分挖掘人才资源。

    目前，已成功构建以西安、哈尔滨、合肥、南昌、长春、兰州为核心的六大人才“卫星城”片区，初步形成“一主多副”引才格局，提供了稳定的人才输出。据统计，截至目前，共对接“卫星城”高校60所，签署合作协议35份，建立战略引才合作基地15个，每年引进青年人才3500余人，成为人才供给的重要来源。

    为了满足青年自我提升的发展需求，宁波市北仑区还推出“以券促培”培训模式。作为浙江省首个县区，当地面向青年企业家、青年专技人才和青年技能人才，发放职业培训券，推出“2155”人才培训工程，助力产业技能人才全面成长。首期发放价值1000万元培训券，已开展各类技能提升项目91个，惠及174家企业的2000余名职工。

    北仑区还依托自主孵化的校园精准数字化就业平台“慧就业”，为全区企业提供线上直播、校企对接、雇主品牌打造、签约鉴证等全流程人才引进服务，目前已上线240家单位，发布岗位1320个，初步构建起立体化全国引才平台。

    宁波臻至机械模具有限公司人力资源经理雷女士表示：“通过参加线上直播招聘和大庆等地‘卫星’城市线下对接，我们目前已经入职了15名毕业生，效果非常好，基本满足了我们今年的用人需求。”

    此外，北仑积极融入长三角发展国家战略，成立长三角区域人力资源服务联络站，为青年人才的引进提供全方位的服务。

    “北仑区注重青年成长成才环境的打造和营造，为北仑青年的成长成才营造了一个相对友好的、普惠式的外部环境。”刘国彪分析说，北仑在青年人才政策的推进节奏上也有一定的特色。随着北仑青年人口的持续增长以及北仑对青年人才吸引力的不断增强，北仑区已开始进一步思考“如何更高效地识别青年人才”以及“如何更有效地发展青年人才的才干”等核心议题。

中青报·中青网记者 杨宝光 来源：中国青年报