朝核问题第三轮六方会谈昨天结束了第二天的会谈,朝、美、韩最新提出的方案具体轮廓也渐渐“浮出水面”,如果需对昨天的会谈作一“管窥”,那么,美国的方案是个关键。据悉,这个长达7页纸的方案内容非常丰富,涵盖了朝鲜的安全关切,以及解决朝方的能源需求、取消封锁等问题的方法和途径。对该方案的要点,复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授一一作了点评。
美方案要点一:要求朝鲜按照“利比亚模式”首先承诺放弃核武器计划,随后朝鲜将立即得到援助,美国同时宣布不进攻朝鲜、不谋求推翻朝鲜政权的“临时性”保证。
点评:这一条美国虽未使用一直坚持的字眼———即要求朝鲜“完全、可核查、不可逆弃核”,但实质上并未作出让步。美国一直的提法是要求朝鲜“完全、可核查、不可逆弃核”,要求朝鲜必须首先承诺原则上放弃,再给予援助,而朝鲜则想分两步走,先“冻结”,再弃核,并要求美国的援助“先行一步”。这一次美国虽未提“完全、可核查、不可逆弃核”,但要求的仍然是朝鲜首先放弃。
但至少,此次美方的最新方案中没有再使用“完全、可核查、不可逆弃核”这个词,体现了一定的灵活性,也给了朝鲜面子,当然也把解决问题的“皮球”再次踢给了对方———只要朝方采取灵活务实姿态,就立即能获得援助等相关承诺。
美方案要点二:按照要求,朝鲜必须在3个月的“放弃核计划准备期”内查封和关闭核设施。
点评:看似给了朝方3个月“缓冲期”,但实际上是一出狠招。美国的目的是“一箭双雕”,逼迫其“交代”清楚核历史、移出其核设备。
其一,朝鲜将被要求一揽子澄清核历史,将面临要么“和盘托出”,要么隐瞒不报的两难境地,如果选择后者,势必令其今后在国际上处于不利地位;其二,正如美国要求利比亚的那样,美方会要求其将所有核设备运出朝鲜,而一旦这些设备运离朝鲜,就真的将是“不可逆”的,到时朝鲜如欲重新启动核计划将变得十分困难,而美国则彻底掌握了主动权。
美方案要点三:3个月过后,是否继续提供燃料援助以及是否继续展开会谈将取决于朝鲜允许国际核查员进入可疑核设施的程度,以及朝鲜是否在一系列的期限之内公开、拆除和向国外运出其核设施。
点评:这一表态美方态度非常强硬,甚至要把会谈是否继续与朝鲜这3个月的表现挂钩。朝鲜原先要求的“冻结”可以是一段很长的时间,而现在却只有3个月,朝方恐难接受。
就朝核计划,朝鲜要“冻”,美国要“裁”,美国的最新方案在这一思维上并未让步,可以说是不提“完全、可核查、不可逆弃核”而照样执行“完全、可核查、不可逆弃核”。对朝鲜而言,过早接受该方案一不小心就会“上套”,断然拒绝则会面临外交上无进取心的指责,因此估计朝鲜方面最可能的姿态将是不马上承诺,回头再议。 (记者
杨立群)
来源:《解放日报》