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【冰点时评】
决定人才待遇权在市场不在政府
2003年10月27日 10:13:11

梁勇

 

  近日,山东省有关部门在全国率先作出规定:高级技工学校毕业生在政策上将与大专以上学历人员同等对待,在使用上一视同仁。此举意味着山东高级技校生将享受大学生待遇。(人民网10月21日报道)

  为增加高级技工岗位的吸引力,解决高级技工短缺的问题,提高其地位和待遇是必要的。但是我认为,在市场经济条件下,在有相关法律法规制衡市场的情况下,应该把决定人才待遇的权力交给市场,政府不宜过多干涉。

  首先,高级技工短缺的主要根源不在于其不享受大学生待遇。高级技工短缺有其深刻历史原因。古有“劳心者治人,劳力者治于人”之说。人们习惯把技术工人当成体力劳动者,因而技术工人一向受人鄙薄。同时,高级技工短缺也有现实原因。这些年社会过度强调文凭、学历的功用,使得用人单位选择人才时过分看重学历和文凭,客观上影响到学生对学校、专业的选择,使他们不太愿意填报技工学校,不太愿意成为技术工人。此外,与政府不重视技术工人培养也有一定关系。一些地方的政府部门对办技校热情不高,财政投入的力度不够,师资力量不强,学生质量不高,学生对就业的前景也缺乏信心。

  其次,规定享受大学生待遇未必具有吸引力。所谓政策上大学生应该享受什么待遇是计划经济时代的产物,同时也只对在国有企事业单位、有正式编制的大学生有用。如果大学生毕业后不能就业,甚至失业,谈待遇就是一纸空文。在目前大学生就业形势紧张的情况下,一些专业的大学生出现过剩,相当一部分大学生毕业即面临失业,在此情况下,大学生待遇也好不到哪里去。同时,即便政府明确待遇,但用人单位不执行,也是形同虚设。广东省劳动厅曾规定,高级技工相当于助理工程师,技师相当于工程师,高级技师相当于总工程师。虽然政府对技师的地位给予了肯定,但用人单位大多不给技师以工程师的待遇。

  第三,规定享受大学生待遇是对人才市场的干涉。应该说,现在出现人才结构失调的局面,与政府一度对高学历、高文凭人才实行政策倾斜,进行强烈的干涉、引导有关系。当社会主义市场经济体制建立,劳动力作为商品进入市场,就应该由市场来实现人力资源的优化配置,由市场来决定人才的地位和待遇。当某类人才匮乏,市场就会作出反应,大大提高其地位和待遇。比如,有企业就为高级技工开出了年薪30万元的高价———我想,这对技工来说是有相当大的吸引力。一旦某类人才过剩,即便政府硬性规定什么待遇,市场也不一定买账。在人才市场中,政府的本分应该是发挥催化剂作用,通过加强服务和引导,来加快人才结构调整的步伐。

  规定高级技工享受大学生待遇,从某种意义上说,只会强化文凭热,是头疼医头,脚痛医脚的做法,不可能从根本上扭转人才结构失调的局面。一旦各类人才失调的情况加剧,一旦“××”享受“××待遇”的政府文件多起来,恐怕那时政府也就会越来越被动。

  (《中国青年报》2003-10-27)

 
 
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