毕业时很多人都说我们要降低期望值，要到基层去。可在一些地方，越到基层，人际关系影响越大，还不如在大城市找工作。至少大城市机会多，人际关系的影响少
小纪的遭遇
小纪是河北大学中文系2002届毕业生，现在某县一所普通中学当老师。像很多学生一样，他在毕业前几个月就开始找工作。从省会、市里再到县城，一路找下来，却发现路越走越窄。
小纪想不通：毕业时很多人都说我们要降低期望值，要到基层去，可在一些地方，越到基层，人际关系影响越大，还不如在大城市找工作，至少大城市机会多，人际关系的影响少。
在与小纪有着同样遭遇的人看来，他们找工作时，缺的并不是能力和吃苦的准备，而是机会上的公平。记者在北京高校采访一些学生时也发现，几乎所有不愿意回到基层的毕业生都有和小纪一样的理由。“我们知道基层需要大学生，可到了基层，有我们的位置吗？”
政协委员的忧虑
很多本专科生毕业找不到工作，而有关系的中专、函授生却挤进了事业单位。小纪的疑问也是武清江的忧虑。
武清江是河南省安阳市科协副主席，长期从事组织干部工作让他越来越关注大学生就业中的一些问题。
多年管干部的经历让武清江困惑，很多企事业单位人才十分短缺，可人事部门没有调节力度，双向选择变成了单项选择，人情关系的分量超过了知识和能力。
武清江给记者讲述了一些典型事例。安阳市某单位靠自己创收最多可以养活60人，可通过人事代理进去的有140人，由于下属几家单位财务没有分开，很多非专业人员进去了吃大锅饭。实际上，真正能进这个单位的，基本是初高中毕业生，原始文凭中专以上的不足40％。
“对一些中西部地区来说，经济欠发达，谁到财政拨款单位谁就有饭吃，大家都往好单位挤，如果没有公平的机会，当然是有关系的占上风。”
武清江认为，要建立竞争机制，管人才、推荐人才的部门首先要有人才，同时还要制订政策保证“双向选择”中的公正、公平。
武清江的忧虑也是王军民的担心。王军民是安阳市人才市场管理科科长，这个人才市场由市人事局管辖。
“就业是不是公平，直接关系社会稳定。”王军民说，有很多大学生上学时给家里带来了沉重的经济负担，毕业后因为没有关系又找不到好工作，心理肯定不平衡，而这种不平衡又会影响父母、亲朋等一大批人。
王军民说，他们的设想是推出“分批次的双向选择”，把每年到安阳市报到的毕业生按学历分为重点本科、普通本科、大专、中专四批，用人单位必须先从重点本科以上选择，只有重点本科毕业生都就业了以后，用人单位才能在普通本科批次中选人，依次类推。
制度招人：滑县的尝试
潇潇今年从黑龙江大学毕业，如今已在河南省滑县政府法制办工作。
县乡发展需要高素质人才，但能到县一级就业的本科毕业生一直都很少。据滑县人事局统计，近年来，县里考出的大专生近800人，本科生200人，而回来的大专生不足200人，本科生只有三两个。同时，回来的中专生有1200人，由于专业、教育程度等问题，中专生不能满足县里对人才的需求。
滑县县委、县政府今年决定，拿出不低于100个行政事业单位用人指标，面向省内外引进全日制本科毕业生，并从待遇、职称、住房等方面制订了优惠政策。
这一消息公布后，吸引了一大批应征者。经过筛选，来自北京广播学院、昆明理工大学、郑州大学等高校的69名毕业生已签约报到。还有一些毕业生将陆续签约。
根据发展规划，到2005年，滑县将引进500名本科毕业生。滑县县长黄道功说：“安排不符合条件的关系户就业，20年后我回滑县，还有人请我喝酒，因为他们会感谢我们一辈子。但这样做要断送滑县的发展。吸引本科生到滑县，一可以提升滑县的发展后劲，二可以向广大农民提供一个信息，让孩子上学是有好回报的。”
吸引大学生最重要的是提供发展空间
应该说，滑县只是一个特例。除了领导对人才的重视，还有一个特殊的因素，由于机构改革，滑县“吃财政饭”的事业单位缺编，县直单位缺100多，乡镇缺200个，客观上有条件安排大学毕业生。
对更多的地方来说，仅仅靠解决事业单位编制并不现实。可喜的是，在一些经济并不发达的地方，吸引优秀大学毕业生已经成为一种共识，相应优惠政策也在实施。在贵州省黔西县，每年考取大专以上的学生超过400人，以往回来的本科生仅有30多人。今年县政府出台措施，本科生可以留县城、选单位，师范类一律接收，非师范生从事教学工作的享受同等待遇，一下吸引了30多名本科毕业生。
“从长远来说，靠制度、靠优惠条件还是不能从根本上解决问题，首要的还是发展经济。”黔西县副县长杨新江说，“但是，大学毕业生更看重的是发展空间。创造良好的发展空间，不论是黔西，还是其他地区，都要发展经济。经济发展了，不给事业编制，也会吸引优秀毕业生。”
（《中国青年报》2003-08-27）
