中国青年报北京8月26日电（记者程刚）在8月25日下午全国人大常委会第四次会议审议关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，就业问题再次成为委员们关注的焦点问题。郑功成委员认为，就业的增长应该跟经济增长放在并重的位置上。
国家发展和改革委员会主任马凯在报告中说，就业压力大是我国长期面临的突出矛盾，近年来服务业成为扩大就业的主渠道，提供了70％的新增就业岗位，但今年服务业受非典冲击严重，导致就业空间缩小，实现全年新增就业岗位800万个的任务十分艰巨。
郑功成委员在审议发言时说，我国就业问题在相当长时期内都将非常严峻。城镇每年新增1000万劳动力，每年还有上千万的下岗失业工人需要再就业。更重要的是我国处在农业社会走向工业社会的进程中，如果2020年左右全国总人口在15亿左右，农业人口转为非农业人口的规模不是我们有些学者讲的1.5亿，起码是5亿以上。
郑功成说，这就决定了就业的增长应该跟经济增长放在并重的位置上。
郑功成认为，解决就业问题，有一些思路需要完善和调整。比方说在再就业政策方面，应该打破充分就业的单极目标，可以考虑一下不充分就业。政府还应该增加有组织推进的举措，如帮助组织一些家政服务公司。如果把个体劳动变成有组织的劳动，就可以增加服务行业的就业岗位。另外，尽管现在政府开始重视劳动密集型就业模式，但是力度不够。劳动密集型产业不光是指传统产业，还有新兴的劳动密集型产业，如果能给予一部分扶持，还是可以容纳相当多的劳动力的。
（《中国青年报》2003-08-27）
