创建“青年文明社区”活动，是由团中央联合民政部、建设部、国家工商行政管理局共同开展的。其目的是在社会各有关方面积极支持配合下，团结带领广大青年，积极投身群众性精神文明建设、创建文明城市活动。通过开展扎实有效的工作和丰富多彩、健康有益的活动，为发展社区经济、方便群众生活、创建安全文明的社区生活环境贡献力量；为社区青年劳动就业、成长成才、追求健康文明的文化生活需求提供服务；在教育、管理、引导社区青年等方面发挥积极作用，代表和维护青少年合法权益，反映广大青少年的愿望和呼声，在为提高社区居民素质和文明程度做出贡献的同时，提高广大青少年自身综合素质和文明程度。“青年文明社区”是指在城市区、街为基础的特定区域内，团组织作为主要力量，配合党政有关部门，动员组织广大青少年积极参与社区物质文明建设和精神文明建设，建立了良好的社区秩序、优美的社区环境、完善的社区服务，提高了社区青少年素质，形成了和谐的社区人际关系的社区。创建活动自1996年10月开展以来，得到了各地党政领导的大力支持，已经成为各级党委政府创建文明城市、文明社区活动的一支有生力量，成为统揽社区共青团工作的灵魂。1997年5月，团中央等四部委联合推出了全国创建“青年文明社区”活动100个示范点。1998年5月23日，联合命名表彰了全国首批60个“青年文明社区”。如今，已在全国大中城市中树立起一批“青年文明社区”典型。社区精神文明建设中的“青年含量”大大增加。
创建“青年文明社区”活动，以社区团建为基础，以社区服务项目为重点，围绕着“建立良好的社区秩序、美化社区环境、完善社区服务、形成和谐的社区人际关系、提高社区青少年素质”这一总体目标，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的社区共青团工作的组织网络和服务体系：
一、以创新的手段构建社区团的组织建设体系。
按照有利于加强党组织对社区共青团工作的领导、有利于发挥团组织在社区两个文明建设中的积极作用、有利于服务社区青年成长成才的原则，适应所有制的调整和完善以及现代社会联系多元化的需求，加大社区内各单位和新经济组织建团力度，积极在功能发育较完善的经济区、生活区、服务区建立社区团组织。成立街道(社区)团工委、社区共青团工作联合会和社区青年工作委员会，促进社区团组织的横向联谊与协作。同时加强团的外围组织如青联、学联、社团协会的建设与联系，延伸团的工作手臂。彻底改变了过去部分存在的有青年少组织、有组织少活力的状况。打破条块分割、互不往来的旧格局，形成纵向到底、横向到边、跨行业、跨部门、跨组织层次的覆盖社区的团组织建设体系和青年组织网络。
二、以办事业的方式，兴办服务项目，构建共青团社区服务体系。
开展社区青年文化服务。在社区中建立青少年读书亭、阅报栏、宣传橱窗，动员组织社区居民特别是广大青少年开展读书活动，营造社区学科学、学知识、学文化的氛围；充分利用楼群、楼道空间，推广楼群、楼道文化，开辟“社区青春文化广场”，因地制宜开展青少年喜闻乐见的文化娱乐活动，宣传科普知识，倡导健康文明的生活方式。
开展社区维权服务。联系政府有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，组织动员与青少年事务有关的基层单位，自觉履行法律和政策赋予的职能，承担起服务和维护青少年权益的责任。利用多种形式广泛开展青少年法制教育，严厉打击侵犯青少年权益的违法犯罪行为，坚决查处各种非法出版物，强化对文化娱乐场所的监督管理，净化社区青少年成长环境，发挥舆论监督作用，揭露、批评侵害青少年权益的现象，并特别关注特殊青少年群体，开展面向青少年的心理生理、法律咨询等项服务。
开展社区青年志愿服务。建立社区青年志愿服务站，推广社区青年志愿服务卡联系制度，根据社区志愿者的专长特点、社区群众的需求以及社区可利用资源等，建立健全服务机制和网络，广泛开展社区便民服务。
开展社区青少年教育服务。围绕青年学习、成长、就业等多方面需求，建立社区技能、技术培训学校或站点，组织待业青年、下岗青年开展技能学习，拓展就业渠道和领域；在外来务工青年较集中的社区，着力深化“千校百万”外来务工青年培训计划，为广大外来务工青年的生产、生活、成长、成才给予多方面服务。
开展社区“青年文明号”优质服务。通过广泛开展“青年文明号服务卡助万家”活动，使优质服务深入社区、深入家庭，为人民群众提供优质、便捷的服务。
开展大学生社区援助服务。动员组织大学生深入社区担任居委会主任助理、青年干事、少先队辅导员，充分发挥他们的人才优势和智力优势。通过开展共建活动，组织大学生广泛开展家庭教育、医疗卫生、法律援助、家电维修、心理咨询等内容丰富、形式多样的社区服务活动，为社区建设贡献力量。
开展社区少先队服务。在社区广泛建立雏鹰假日小队，有条件的地方还建立社区少工委，开展雏鹰争章等活动，将中小学生的课外活动引向社区，通过开展各种科普行动，兴趣小组、艺术学习、拓展锻炼，培养他们广泛的兴趣爱好和积极向上、团结进取的合作精神，把社区建设成为中小学生素质教育的社会实践基地。同时组织他们力所能及地参与社区服务、植绿护绿。
开展社区保安服务。动员组织社区青年积极参与社区社会治安综合治理，成立社区青年治安联防队，广泛开展禁毒宣传、安置帮教、治安巡逻等活动，倡导助人为乐、见义勇为的社会风尚，为维护社区安全、稳定作出了积极贡献。
各地在开展创建“青年文明社区”活动过程中，逐步探索出一些与社会主义市场经济体制相适应的工作运行机制，既服务了青年又服务了社会，既整合了青年力量又带动了居民群众，既发挥了组织优势又利用了社会资源，既创新了服务方式又以健康机制促动了各种有效方式持续发展。由于开展活动与机制建设双向带动，创建“青年文明社区”活动开始走上社会化运作、规范化建设的轨道，成为整体的而不是局部的、深入持久的而不是阶段性的一项崭新的事业。实践表明，创建“青年文明社区”活动统揽社区团的工作，是共青团深化“跨世纪青年文明工程”的重要举措，有效地服务了党的中心工作，服务了社区的建设与发展，服务了青年的成长成才。它既是青年参与群众性精神文明创建活动的有效形式，也是青年在参与创建活动过程中不断提高自身素质的有形载体。伴随着创建活动的深入开展，“青年文明社区”将在全国大中城市如雨后春笋般涌现出来，广大青少年在城市社区两个文明建设中的生力军作用得以充分发挥。
（摘自中国共青团网）
