互相发送短信已经成了“手机族”惯用的沟通方式。随着手机用户的不断增加，一些人开始借助网站向广大手机用户发送不良信息，从而骗取巨额钱财。这些人究竟使用了什么隐秘手段？16日，记者以发布赢利信息为名，假称与深圳9500网站合作发送短信，揭开短信骗钱内幕——
交3500元可签协议
16日，记者与深圳的9500网站取得联系，咨询能否借助该网站发送短信。该网站一负责人称，记者可以以个人或公司的名义加入9500网站，但必须以会员的身份加入，且时间最少为1年。以个人名义加入该网站发送非赢利性健康短信每年收费只要1000元，而发送赢利性或不健康的短信每年收费高达3500元。如果以公司的名义加入，收费将更高，非赢利性健康短信每年须交5000元，赢利性不健康短信每年要10000元。
为了打入9500网站内部，记者将事先制定好的短信息内容“台湾富邦集团为庆祝销售超亿，将在南昌举行全国手机SIM卡抽奖活动，你的手机中二等奖，奖品为投影机和笔记本，南昌颁奖详情与130××××××××联系，联系人：陈先生”告诉对方。
约15分钟后，该网站一负责人来电表示，可以与记者合作，但在交纳3500元的同时，需要签定合作协议。协议规定：一、为记者发送1年的短信服务；二、只能向全国1000名手机用户发送短信，每天发送3次；三、因短信内容引发的后果由发布人个人承担。
监管处于“真空状态”
对9500网站的要求，记者表示接受，并准备将3500元用“电子商务”形式汇过去。对方得到记者的答复后，开始介绍发送短信的经过。将记者的手机号码130××××××××与9500网站连接，然后向全国1000名手机用户发送记者指定的短信内容，每个手机用户每天发送3次。为了让记者放心，9500网站还定期地向记者发送信息，告知短信内容发送情况。
当记者提出发送赢利性短信会不会被有关部门发现时，该网站一工作人员称，他们的网站很正规，有合法手续，加之目前短信出现监管的“真空状态”，问题很难被发现。
记者从江西通信部门了解到，真正炮制一条短信并不难，路径是：非法集团→网站→运营商（移动通信企业短信息中心）→手机用户；也有的不法分子，买一个不用登记身份资料的储值卡号码，只要连上一块集成电路板，每两三秒钟就能自动发送一条短信，一天最多可发三四万条。
业内人士透露，由于目前我国手机用户接收短信处于被动接收状态。每个城市的手机号码段已分配好，有一定规律，短信息发送者只要找到每个城市的号码规律就可以群发，一次性可发上万条。
设置屏障阻挡非法信息
据江西移动和江西联通网络运营商介绍，不论手机短信息通过什么方式发送，都要经过通信运营商的短信网关才能到达对方手机上。因而国内不少消费者、专家都曾提议：由中国移动、中国联通设置安全网关，对每条手机短信的内容进行过滤。据了解，江西两家移动网络运营商都加大了对短信的监控力度：一是对短信流量突然增多的手机、平台进行抽检；二是两个公司都启用了信令监测系统，如发现可能危及国家安全、有重大欺诈嫌疑、有关违法犯罪活动的、网络传销信息等的短信，就将其翻译成文字，进行人工判别。如果确实危及国家安全的短信息，监测人员会及时向公安部门报告，并删除该短信。
江西移动和江西联通相关人士表示，如果有关短信的案子或者公检法需要进行相关调查，移动和联通都会积极配合，对手机号进行调查、定位。
逐条过滤成本太高
相关人士表示，如果要对全部短信的内容进行一一翻译、过滤，不是技术上做不到，而是成本太高。首先需要大量的人手和设备；其次短信传送时效会大大延迟。法律界人士表示，全部过滤侵犯了通信用户、尤其是那些正常发送无害短信的用户的通信自由，目前还得不到国家法律的支持。
16日，记者从江西省通信管理局了解到，我省已加强了对运营商的监管力度，规定短信息服务提供者应当取得相应的经营资格才能营业。目前省内的垃圾短信主要还是通过个人手机发送的。
一户一网通信更安全
垃圾短信的发送过程是用户在每台手机上输入短信内容后发送到最近的基站，然后借助交换网选择好的路由到达收信手机所在的基站，最后将信息发往接收方的手机。
因此，对短信进行监控，主要集中在短信发送到服务站这个环节上。但是目前利用技术监控，只能识别信号的传输质量，而无法识别以及过滤信号的内容。如果要精确判断，只能靠人工完成，但是面对巨大的信息发送量（每天约2亿多条），这显然是无法实现的。
专家建议，通信运营商可通过在源头上控制手机号码入网登记，做到一户一网。但是现在的问题是，近两年来，全国已经放开了手机号码入网的登记制度，不需要身份证明的入网卡随处可买。这让运营人员即使知道了手机号码，也无法确认发送方身份，整个通信市场由此混乱。
新闻链接：短信监管何时有法可依
据悉，针对短信泛滥的情况，中国电子商务法律网正式提交《关于短信息的立法管制建议》，内容包括对短信息进行界定、确定短信息的监管主体和监管方式等8条规定。(来源:信息日报)
转自新华网江西频道
