尽管当初有所预感，但李振中还是没想到在加入WTO后，中国企业会面临如此严峻的形势。李振中是商务部产业损害调查局的官员，在这个新的机构成立之前，他供职于国家经贸委反倾销办公室。
在李振中着手进行外国产品在中国的倾销调查时，中国制造(MADE IN
CHINA)的产品在国际市场正在遭遇更为严重的反倾销诉讼。
多项中国产品受阻
6月初，美国负责国际贸易管理局(ITA)事务的商务部副部长格兰特·D·阿尔东纳斯表示，国际贸易局负责监督中国履行其贸易情况的办公室展开和处理了275项调查，占所有调查案的17%，超过了在其他任何一个国家和经济地区所进行的调查。
事实上，在这位美国官员作上述表示前后，美国商务部展开了多项针对中国的调查和裁定。来自商务部产业损害调查局的信息表明，仅仅在2003年7月初的一周内，美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查：
——7月3日，美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁，认定中国涉案产品对美国相关产业构成了实质损害或损害威胁。
据李振中介绍，2002年10月30日，美国4家企业向国际贸易委员会递交了立案申请。2003年6月6日，美国商务部对原产于中国的可锻铸铁管件作出倾销初裁，认定涉案企业普遍税率为146.41%，5家中国企业获得了个别税率：北京赛林克五金制品有限公司(SLK)(该公司是美国LDR工业股份有限公司的全资子公司)144.43%、济南玫德(JMC)铸造有限公司(该公司是济南可锻铸铁有限公司同美国South Hudson股份有限公司的合资企业)13.8%、廊坊Pannext管件有限公司(LPFC)(该公司是美国Pantex电脑股份有限公司的独资企业)4.96%、承德可锻铸铁总厂(该公司是一家集体所有制企业)52.5%、SCE有限公司52.5%。
——7月7日，美国商务部发布公告，对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期中、新发货商行政复审初裁。虽然美国商务部初裁认定，甘肃通达果汁饮料公司在新发货商行政复审调查期内不存在倾销行为，此案告终。
但由于调查的五家企业之一，长沙市工矿产品进出口公司未对美国商务部调查问卷作出答复，美国商务部依据所掌握的事实对其裁定反倾销税税率，即依照中国作为“非市场经济国家”的惯例裁定统一的反倾销税税率。裁定其倾销幅度为
51.74%。
——7月7日，美国商务部发布公告，启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序。2003年5月，美国商务部接到8家公司要求进行新发货商行政复审的申请。除其中一家公司撤销其行政复审申请外，其余7家的请求符合启动行政复审的法律规定。
——7月8日，美国国际贸易委员会发布公告，对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令。
据李振中介绍，该项调查是应美国宾夕法尼亚州北美新荷兰有限公司2002年12月27日提起的申诉而启动的。该公司申诉称，从中国进口的上述产品及其零部件盗用其产品外形违反了美国关税法案1930的“337条款”。北美新荷兰有限公司要求美国国际贸易委员会下达上述侵权产品进口的永久禁止令和已进口产品的销售禁止令。
经过调查，美国国际贸易委员会认定原告的指控为事实，并对北汽福田未经许可出口美国市场的上述产品下达有限进口禁止令。该禁止令覆盖美国境外由北汽福田或以北汽福田名义生产的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件。
——7月9日，美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁，对原产于中国的糖精裁定的倾销幅度如下：苏州精细化工集团、上海复星化工公司、开封兴华精细化工厂249%—290%左右，其他中国公司329.94%。
美国加大反倾销调查
另外，李振中介绍，有3项涉及中国的反倾销项目正在调查之中，即将作出裁定。
——美国国际贸易委员会对原产于中国等国家的聚乙烯零售包装袋进行产业损害调查。应美国包装袋生产商组成的临时性组织--聚乙烯零售包装袋委员会于6月20日提交的申请，6月27日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国、马来西亚和泰国的聚乙烯零售包装袋进行产业损害调查。涉案产品海关编码为39232100。8月4日，美国国际贸易委员会将作出损害初裁。
——美国国际贸易委员会对原产于中国的四氢糠醇启动产业损害调查。应美国Penn专业化学有限公司于6月23日提交的申请，6月30日，美国国际贸易委员会发布公告，决定启动对原产于中国的四氢糠醇产业损害调查。8月8日，美国国际贸易委员会将对本案作出初裁。
——应美国芝加哥家庭用品国际股份有限公司6月30日提交的申请，7月1日，美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的熨衣台架及其零部件进行产业损害调查。涉案产品海关编码94032000、94039080。8月14日，美国国际贸易委员会将对本案作出初裁。
来自商务部的消息还表明，来自中国的纺织品、彩电、小五金、化工原料、蔬菜食品等多项产品正面临美国同业的反倾销诉讼。目前已对彩电作出肯定性损害初裁，美国商务部将继续针对中国和马来西亚的进口彩电开展反倾销调查。10月9日，美国商务部将作出倾销初裁。
转自中国经济时报
