新华网兰州7月15日电(记者张目 汪训波)  近年来随着手机短信业务的迅速发展，消费者关于短信服务的投诉也不断增多，其中短信骚扰成为一个新的投诉热点。

　　你被短信骚扰了吗？

　　“搞定十大美女，发短信AI到3355开始超时空浪漫爱情。”

　　“快快发送短信M到8188，相约联通倾城之恋，与全国百万会员同欢乐。”

　　这是显示在联通用户王勇手机上的两则短信，虽然它们刚一出现就被王勇迅速删除了，但仍然给王勇带来了很大困扰。王勇对记者说：“像这样无聊的短信我几乎每天都要接到，正在开会，突然铃声大作，出去一看却是垃圾广告，不由得让人恼火万分。”

　　烦恼的不止王勇一人。据记者了解，几乎所有的手机用户都遇到过这样的事情。在记者进行的随机抽样调查中，82%的用户表示很反感这些垃圾短信。

　　这些短信为什么不受欢迎呢？自称“深受其害”的王勇认为，这是因为手机短信不同于其它媒体广告。而短信有声音提示，你不按掉，它就响个不停，或一直显示有新信息，不及时删除信箱会装满，影响短信的正常收发。所以，只要运营商每天给你发，你就必须每天花时间删除。这种行为实际上不是单纯的广告，而对人们的生活造成了一定骚扰。

　　另一位用户向记者反映情况时指出，如果运营商没有向我收取服务费，或给了我某种优惠政策，要求我每天必须看几条系统广告，我觉得是可以接受的。但现在是我付了月租费买你的服务，我作为消费者，有权利只接受我需要而购买的这些服务，其他的东西你无权强加给我。

　　运营商：发短信不违法

　　记者就此采访了相关运营商，得到的回答却是，发短信是合理合法的。

　　中国移动甘肃分公司企业合作部经理齐文斌告诉记者，这类短信有些是手机运营商发出的，有的则是网站发出的，内容包括公众信息、商家短信以及新的业务推介等。虽然这些短信数量多，内容庞杂，但都是免费信息，因此不会给用户带来任何经济损失。

　　甘肃联通省、市分公司社会监督员田敬峰告诉记者，运营商之所以要给用户发送大量短信，是因为已经通过这种方式得到了切实的利益，虽然有人不喜欢接收这种短信，但也有大量用户因为看到这些宣传业务的短信而订购了收费服务。

　　田敬峰还说，从法律的角度上讲，所谓的短信骚扰并不违法，一是因为在法律上没有明确规定不许运营商给用户发广告短信，而且电信条例出台时还没有短信这项业务，因此也没有关于短信服务方面的要求与规定；二是因为手机用户在与运营商签订服务合同时，并没有约定接不接收这类短信，因此也不存在运营商违背用户意愿的问题。

　　消协：短信骚扰侵害了消费者的利益

　　甘肃省消费者协会工作人员程志刚指出，短信骚扰行为已经违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，属于强迫消费。

　　程志刚说，“消法”明确规定：经营者与消费者进行交易，应遵守自愿、平等、公平、诚实、信用的原则。因此，如果运营商不经同意向用户发送其不愿接收的短信，就属于一种强迫消费，违反了“自愿”的原则。“消法”还规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，……”因此，运营商有义务在签订服务时向用户说明是否发送广告短信，如不愿接收应如何取消等事项，不该向用户隐瞒服务内容。

　　程志刚说，如果手机用户感到运营商发出的短信对自己没有用，甚至影响了手机的正常使用，骚扰到自己的生活，可以通过与运营商协商的办法，要求其停止发送垃圾短信的行为。如运营商仍坚持给用户发送短信，就属于强迫消费，侵犯了消费者的利益。

　　摆脱骚扰有多难？

　　据记者了解，由于运营商给手机用户发送短信时是采取群发的方法，所以，几乎所有的手机号码都被默认成可以接收这类短信的用户。实际上，很多人都不知道可以通过协商取消这些短信，因此只能继续忍受短信骚扰。

　　那么，协商取消这类短信是否行得通呢？记者随即拨打了中国移动1860的电话，要求取消这些不受欢迎的手机短信，服务员表示可以，但需要记者提供机主身份证的号码。

　　随后，记者又拨通了联通1001的电话，要求取消这类短信，服务员则称，收费短信需要携带有效证件到联通的营业大厅去办理，而免费的“公众短信”是无法取消的，除非用户同意把整个短信收发功能停掉，但这样一来，用户也无法与亲朋接发短信了。

　　看来，骚扰短信真是“接收容易取消难”，反感它们的用户一时间还无法轻易摆脱骚扰。甘肃联通省、市分公司社会监督员田敬峰说，在不违法的前提下，要让商家为顾客考虑而放弃利润，恐怕还需要很长时间，只有新的法律、法规出台，才能制约运营商的行为，使服务更加规范，用户不再烦恼。