新华社北京7月7日电
7日零时，为确保淮北大堤和淮南、蚌埠两个城市的安全，安徽省防汛抗旱指挥部启用了荆山湖行洪区。至此，淮河流域在今年汛期已先后启用了蒙洼一个蓄洪区和洛河洼、上六方堤、下六方堤、唐垛湖、石姚段、荆山湖共6个行洪区。
自1991年淮河发大水以后，国家和地方政府先后投入大量人财物对淮河进行了大规模治理。这些治淮工程在今年汛期都发挥了明显的效益。在这种情况下，为何还要频频启用行蓄洪区？
运用行蓄洪区行洪分洪是河流防洪体系的一个部分，遭遇超标准洪水、按防洪预案启用行蓄洪区是正常的防洪措施。降雨多洪水大是今年淮河汛期先后启用7个行蓄洪区的主要原因。
淮河位于我国南北方过渡带，历年来就容易发生暴雨洪涝灾害。从历史上来看，“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”是淮河流域一大特点。今年6月下旬以来，淮河流域普降大到暴雨，部分地区降大暴雨。受降雨影响，淮河上中游干支流水位普遍上涨。
从目前的水文监测资料分析，淮河王家坝、润河集实际发生的水位超过保证水位，正阳关以下已经或将超过1991年的水位。其中，鲁台子、淮南已经超过历史最高水位，正阳关至蚌埠河段流量和洪泽湖入湖流量均超过1991年的流量。淮河发生了自1991年以来的最大洪水。
受上游来水及降水影响，安徽淮河干支流水位迅猛上涨。尽管茨淮新河、怀洪新河从7月2日起先后开闸分洪，但淮河防汛形势仍然严峻。截至7月4日6时，五河县以上河段全线超过警戒水位。
面对淮河流域今年汛期出现的这些新情况，防汛指挥部门按照相关预案进行防洪调度，适时启用行蓄洪区进行分洪。
“两利相权取其重，两害相权取其轻。”先后启用7个行蓄洪区是站在全局高度、科学决策、果断作出的选择，是牺牲局部保全局的决策。事实证明，这几次行蓄洪都是及时的、必要的，效果也很好。
王家坝自1953年建成以来，共有11年13次开闸泄洪。7月3日凌晨1时，根据国家防总下达的调度令，安徽蒙洼蓄洪区开闸蓄洪。这是1991年淮河大水之后12年以来王家坝首次开闸泄洪。
国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任程殿龙在接受记者采访时说，蒙洼蓄洪区及时蓄洪，削减了淮河干流洪峰，降低了淮河水位，减轻了重点地区的防守压力。分洪后，王家坝最高水位从预报的29.55米降至29.41米，29.0米以上水位的持续时间缩短至12小时，警戒水位以上持续时间缩短至40个小时，蓄洪达到了预期效果。
到7月6日为止，由于长期高水位影响，淮河安徽段正南淮堤、姜家湖、邱家湖、唐垛湖等堤防已发生一些险情，如不分洪，将难以保证安全。淮北大堤等尚有较多险工险段，没有来得及进行加固处理，没有经过正阳关超过26.51米的大洪水考验。随着高水位时间延长，这些地方出现重大险情的可能性在逐步加大。为确保淮北大堤万无一失，缓解下游压力，减轻邱家湖、姜家湖等行洪区堤防的防守压力，确保临淮岗工程顺利施工，从有利于淮河防汛的总体调度考虑，6日下午，安徽省防汛抗旱指挥部启用唐垛湖行洪区进行行洪。
根据中央气象台暴雨预报，从7月8日至10日，淮河流域将再一次面临强降雨，淮河汛情仍非常严峻。
