“购买机票、车票，是简单得不能再简单的一个民事行为，有事走不了退票，那就按合同法规定处理就是！”胡安潮，这位因为退票费挨“宰”，而将某航空公司推上法庭的人，在春运将至之时引人关注。

　　“我的官司最近就会有结果。”胡老师现供职于中国政法大学，他说自己现在处于焦急的等待状态中。

　　其实，处于这种焦急状态的人绝不只胡老师一个人。2003年春运期间，预计全国旅客运量将达到18．19亿人次。其中，铁路1．3亿人次，公路16．56亿人次，水运2400万人次，民航870万人次。按专家保守估计，春运期间，因为各种原因要求退票的人数以百万计。

　　那么这些旅客的退票会享受什么样的待遇呢？

　　铁道部新近出台规定，春运期间开车前6个小时内不能退票，旅客须提早办理退票手续。而平时的规定是开车前两小时内不予退票。

　　铁路方面日前表示，学生票、团体票仍与过去一样须在48小时以前办理。退票时票额每10元收2元手续费，不足10元的以10元计。今年春运期间的退票费按20％收取。而在去年春运期间，退票费曾高达50％。

　　航空方面：飞机离港时间24小时以前办理退票手续的，将不扣除退票费；由于旅客原因，在飞机离港前2小时至24小时以内申请退票的，扣机票款的10％；在飞机离港前2小时以内退票的，扣20％；飞机起飞后再退票的，扣50％。

　　长途客运的规定是：当次班车开车前2个小时退票，按票面全额的10％收取费用，不足0．5元的按0．5元收取；班车开车前2小时内办理退票手续的按20％收取费用，不足1元的按1元收取；班车开车前1小时内办理退票手续的按50％收取费用，不足2元的按2元收取。

　　旅客反应最强烈的是，因运输企业责任造成的退票也要照收退票费。一些乘客经常因为语言问题，站名被售票员听错，买错了票；有的是售票人员误卖出的票，乘客也要承担责任。

　　也有人认为，机票、车票不同于普通商品，不包退包换可以理解，但收取20％的手续费实在是太高了，火车票不改签就作废的做法更是让人难以理解。尤其是在春运、黄金周等客运高峰期，列车往往大幅超员，根本不存在座位浪费问题，为何也要收取高额退票费？

　　他们说，退票对退票员来说，是举手之劳。再说，退的票并不是废票，还可以卖给别的旅客。

　　“你是垄断性行业，但在经营过程中，你和消费者的地位应该是平等的。”胡安潮说。

　　消费者在退票过程中，遭遇的不平等远不止费用这一项。

　　“购票容易退票难，我在门头沟代售点买的票，要退的话，还得跑上几十公里到车站去退。”四川来京的小王着实有些困惑和愤懑。

　　法律界有关人士指出，消费者权益保护法明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定。”另外，在某种意义上讲，这种退票制度违背了公平交易的原则，是单方收取违约补偿金的行为。而且退票和购票的不对等，能够预售的代售点没有理由不受理退票。

　　更有消费者称，公路、铁路、民航收取退票费，不是应该收多少的问题，而是应不应该收的问题。消费者和运输单位在权利、义务、责任上是平等的。旅客误点对运输单位造成损失，车票、机票要么作废要么只退50％；而公路、铁路、民航误点后，却对消费者只字不提赔偿的事，这对消费者极不公平。

摘自《法制日报》