专题活动｜《雷波县自然伙伴计划实验区发展报告（2025）》发布

记者从四川省凉山彝族自治州雷波县东西部协作办公室获悉，《雷波县自然伙伴计划实验区发展报告（2025）》（以下简称《报告》）近日发布。报告从“理念目标”“典型案例”“制度与机制”“成果与影响力”“挑战与建议”等多个方面，展示了源自浙江的“自然伙伴计划”在川西南大凉山区的丰硕硕果——全国首个自然伙伴计划实验区在四川省雷波县启动10个月以来，十大生态产业拉动的年总产值突破1.8亿元，带动千余户农户年均增收3000元—5000元，为东西部协作打造了“绿水青山就是金山银山”的实践样板。

今年1月，全国首个自然伙伴计划实验区在雷波县率先试点。实验区的核心突破在于将“两山”理念转化为系统性制度设计。雷波县作为凉山彝族自治州东大门，森林覆盖率51.27%，生态保护红线占比31.37%，但2024年农村居民人均可支配收入不足1.6万元，长期面临“守着金山银山难致富”的挑战。《报告》指出，实验区以“自然+”为核心理念，通过构建“生态保护—价值转化—反哺乡村”的闭环路径，推动人与自然从“和谐共生”迈向“协同共赢”。

这条跨越2000公里的绿色协作链，始于浙江生态文明建设经验的输送。2024年6月，在“两山”理念诞生地湖州启动的自然伙伴计划，通过“浙江理念+四川资源”的融合，在雷波县探索出生态价值转化新路径。

象山—雷波东西部协作机制成为关键桥梁，近年来，象山县累计投入帮扶资金超1亿元，招引企业和项目到雷波落地。“我们不是简单复制浙江模式，而是进行适应性改造。”来自浙江省宁波市的挂职干部，雷波县委常委、副县长翟羽佳表示。浙江技术团队根据雷波的高山气候，为灵芝产业定制“大棚+林下”双轨种植方案，使灵芝活性成分含量提升20%。这种“精准滴灌”式的协作，让浙江经验在川西南落地生根。

翟羽佳介绍，实验区的核心在于“生态价值转化”机制创新，通过系统设计，对雷波县既有帮扶资源、产业项目、人才队伍进行系统性整合与提质增效，将过去分散的“点状”努力编织成目标清晰、相互支撑的“网络”，形成“1+1>2”的协同效应。

《报告》显示，在实践层面，雷波县“自然伙伴计划”实验区通过“生态产业化、产业生态化”双轮驱动，重点培育茶、芦笋、灵芝、脐橙等十大种养循环旗舰生态产业，形成覆盖一二三产的生态经济体系。截至2025年10月，十大产业年总产值突破1.8亿元，累计带动1000余户农户实现年均增收3000至5000元。

《报告》认为，“雷波模式”以生态价值转化为核心，构建起“政府引导—市场运作—社会参与”三驾马车的协同机制，并通过生态价值链、文化传承链、经济发展链三链融合，打通生态保护、价值转化与反哺乡村的循环通道。

《报告》系统总结了实验区在“政策协同、区域协同、社会协同”等方面的关键机制。政策协同上，依托中央纪委国家监委定点帮扶机制，整合资金超亿元投向生态产业基础设施、技术升级和品牌建设；区域协同上，借力象山—雷波东西部协作，引入市场资源与技术；社会协同上，形成“政—产—学—研—媒”五维联动，激发多元主体参与。

实验区还形成了一系列制度成果，编制了《雷波县自然伙伴计划实验区自然+行动计划》《雷波县自然伙伴计划实验区建设指南》等制度性文件，在全国县级层面率先系统提出了自然+行动，提供了路线图和施工图。

实验区的探索获得了联合国粮农组织、环境规划署等机构专家的高度评价，被认为是落实联合国可持续发展目标的生动实践范例。

《报告》还提出了实验区下一步的工作建议，比如推进生态环境保护全⺠行动，不断缩小自然保护理念和环保行动之间的距离；打通生态产品价值实现堵点，构建“品牌—渠道—产业”三位一体转化通道；创新产业反哺乡村发展机制，形成“治理—资金—人才”可持续闭环。

自然伙伴计划发起人、中国计量碳中和与绿色发展研究中心主任虞伟表示，雷波县自然伙伴计划实验区试点成果初步形成了可复制、可推广的“雷波模式”，是从“输血式帮扶”到“造血式振兴”的有效转变。后续还将进一步迭代升级、因地制宜、不断优化，进一步强化自然伙伴计划品牌赋能带动作用，通过共创型参与，夯实可持续的乡村绿色发展机制。同时，也让雷波的实践经验在全国甚至全球其他地方也能落地生根。