让流动的孩子，都有公平起跑线
陈江
对于那些跟随父母奔波在异乡的孩子而言，能够安稳地坐在他乡的考场上面对同一张考卷，这是他乡变家乡的最后一里路。
近日，国家23个部门联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》（以下简称“工作索引”），推动流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务，明确“幼有所育”“学有所教”“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”等方面职责，尤其推动符合条件的流动儿童在居住地参加中考、就读普通高中及参加高考等内容，引来社会广泛关注。
根据第七次全国人口普查数据显示，截至2020年，我国0~17周岁的流动儿童已达7109万人，约占全国儿童总数的四分之一。与留守儿童不同，流动儿童跟在父母的身边，但处境依然尴尬：流出地管不到，流入地管不了。许多孩子出生在流入地，却因为户籍的限制，一到中考、高考，基本就要卷铺盖回老家。
不能再让孩子辗转于城乡之间，已是社会共识。2024年，民政部等21个部门首次从国家层面出台方案，把流动儿童正式纳入关爱保护体系。而今年国家23个部门联合发布的“工作索引”，更是一份落地可用的权益保障指南，明确按常住人口配置公共资源，压实教育部门责任，打通公共服务“跟着户口走”的旧堵点，真正实现人在哪里、公共服务就跟到哪里。
政策落地见实效，关键在地方敢闯敢试。作为外来务工人员流入大省，浙江交出了暖心答卷。在财政保障方面，浙江率先在全国实施义务教育领域“钱随人走”转移支付改革，让公共资源的配置跟随人走。浙江省财政每年按各地接收随迁子女学生数给予奖补，从根本上解决了流入地政府“管的人多、花的钱紧”的顾虑。
在民生保障上，浙江更是拿出硬核举措。2025年，浙江把为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位列入省政府民生实事项目，惠及65.97万适龄儿童，实现新生“应招尽招”、老生“愿转应转”。不只教育领域，浙江在医疗上落实流动儿童凭居住证就地参保政策，住房上为符合条件的流动家庭配租公租房、发放租赁补贴。
如今数字经济蓬勃发展，新就业形态劳动者携子女进城已成常态，超三成外卖骑手将未成年子女带在身边。一座城市若只吸纳青年劳动力创造价值，却漠视他们的子女求学难、就医难等困境，城市发展注定失衡跛脚。让流动儿童安稳落地、成长成才，既是提升城镇化发展质量的必然要求，也是缩小城乡差距、迈向共同富裕的必经之路。
7000多万流动儿童，所求不过一张安稳书桌、一场公平考试。守住了孩子公平成长的起跑线，就守住了一个国家的未来。
