“义乌发展经验”的三重启示

　　义乌的发展史，本质上是一部基层和群众艰苦创业、政府顺势有为的互动史。尊重基层和群众的首创精神，是义乌始终保持活力的根本原因。

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　　县域经济是国民经济的基本单元，也是国家治理的微观基础。在推进中国式现代化的进程中，全国1800多个县和县级市，承载着数亿人口的就业与生活，县域兴则大局稳，县域强则国力盛。然而，一些县域面临着资源禀赋有限、产业基础薄弱、人才资金外流等共性难题，亟须探索可复制、可推广的高质量发展路径。习近平总书记近日作出重要指示指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。进一步总结好、运用好“义乌发展经验”，对发展县域经济大有裨益。

　　因地制宜挖掘自身资源禀赋

　　义乌本不靠海、不沿边，土地资源紧张，工业基础薄弱，甚至连本地市场的消费能力也十分有限。然而，义乌没有被动接受资源匮乏的硬性约束，也没有简单复制其他地区“先工后商”的传统路径，而是立足本地历史传统和现实条件，果断选择以商贸为龙头、以市场为引擎，通过兴办专业市场激活民间经商活力，再以商贸流通带动本地加工产业兴起，走出了一条“以商促工、贸工联动”的独特发展道路，实现了从资源小县到贸易强市的跨越。

　　义乌最宝贵的传统资源禀赋是什么？是遍布城乡的走商贩运网络，是民间积累的商业意识和市场经验。改革开放为激活这一潜在优势提供了契机。20世纪80年代初，当全国多数地区还在争论商品经济的性质时，当时的义乌县委、县政府就敏锐地认识到，允许和鼓励农民经商、兴办小商品专业市场，是激活本地经济的最现实选择。1982年，义乌在全国率先提出“四个允许”：允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。这一突破性政策，直接释放了民间被压抑已久的经商热情。同年，义乌第一代小商品市场——湖清门马路市场应运而生。

　　1984年年底，义乌县委、县政府制定了“兴商建县”战略（1988年，义乌被批准撤县建市），确定商业为义乌经济发展的第一支柱产业。40多年来，义乌的商贸市场发展经历了多个阶段，每一次的升级迭代都不是简单的外延扩张，而是根据市场环境变化和自身能力提升作出的战略调适。从单纯的商品交易到集展示、物流、金融、数据于一体的综合服务，义乌始终在“商”字上做深做透文章，不贪大求全，不跟风摇摆，形成了“人无我有、人有我优、人优我特”的竞争优势。

　　尊重激发基层和群众首创精神

　　义乌的发展史，本质上是一部基层和群众艰苦创业、政府顺势有为的互动史。尊重基层和群众的首创精神，是义乌始终保持活力的根本原因。义乌市场的每一次重大突破，几乎都首先来自民间自发的探索：从货郎担的流动摊贩到坐商经营，从单纯的现货交易到订单批发，从现金结算到信用交易，从实体店铺到电商直播……市场形态的演进始终由经营主体率先探索，政府部门的核心作用不是替代群众作决策，而是及时发现、总结、推广来自基层的有效做法，将“草根创新”上升为正式的制度安排。

　　县域经济治理中，政府与市场不是非此即彼的对立关系，政府要做的是搭建平台、制定规则、维护秩序、防范风险，通过放管结合让成千上万的经营主体在公平有序的环境中充分释放活力和创造力，将有效市场和有为政府有机结合起来。当义乌第一代市场经营户自发形成集中交易时，当地政府不是简单取缔或放任不管，而是因势利导建设规范化市场设施；当市场出现摊位转租现象时，政府不是一刀切禁止，而是研究制定摊位使用权流转的规范办法，既保护原始经营者的权益，又促进资源的优化配置。

　　政府的有为更体现在聚焦商户需求进行服务创新上。针对商户“拼货出海”遭遇海关反复掏箱的痛点，义乌市场发展委联合海关、陆港集团推出“先查验后装运”模式，极大降本增效。面对“多品种、小批量、多批次”出口的增值税、结汇等制度障碍，义乌率先开展市场采购贸易方式试点。为了破解商户知识产权保护难题，义乌设立知识产权维权服务中心，提供专利申请、商标注册、海外维权等34项一站式服务，目前有效商标数突破23万件，居全国县级市第一。这些制度供给不是对市场的替代，而是对市场的赋能。

　　专注于深耕和拓展全球市场空间

　　“小商品”何以闯出“大市场”？义乌始终在专注深耕中找准定位，在开放拓展中放大优势。义乌市场的发展始终围绕“小商品”这个核心，没有盲目追逐“高大上”的产业门类，而是坚守“小”中见“大”的朴素逻辑。从针头线脑、锅碗瓢盆到饰品、玩具、五金、日用百货，义乌市场汇集了26个大类、210多万种商品，几乎覆盖了日常生活的方方面面。这种高度聚焦的策略，使得义乌的单种商品成本降到最低，商品组合丰富度达到最广，也让义乌在激烈的国际竞争中构筑起难以逾越的“护城河”。

　　早在20世纪90年代，义乌就提出“依托市场、面向全国、走向世界”的发展战略。通过在全国各地设立义乌小商品配送中心、与国外城市建立友好合作关系、在“一带一路”共建国家布局海外仓和分市场，义乌不断延伸市场半径。“义新欧”中欧班列的开通运行，更将义乌与全球供应链紧密连接，成为亚欧大陆上重要的贸易通道。开放不仅带来了市场空间的扩展，更促进了产品标准、服务规范、交易规则与国际接轨，倒逼市场整体水平提升。依托强大的货源优势和物流网络，义乌迅速崛起为全国最大的电商集聚地之一，形成了线上线下融合、内贸外贸一体的新型市场生态。

　　线上数据洞察与线下供应链实时联动，也让义乌始终站在全球小商品潮流的最前沿。以近期火遍海外的“巴掌帽”为例，从社交网络刚出现热度苗头，到完成自主设计、打样、量产并上架销售，义乌商家仅用了48小时。这背后是高度集群化的“前店后厂”体系：设计工作室、模具加工厂、原料供应商、缝制车间、物流快递等环节在方圆几公里内密集分布，信息流、资金流、货物流无缝咬合。这种“上午刷到、下午量产”的能力，靠的正是对市场风向的极致嗅觉与全产业链的敏捷响应，也是传统实体市场与数字化贸易平台融合的成果体现。

　　（作者陈旭东系上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、中国经济思想发展研究院副院长；黄思系上海财经大学浙江学院经济与信息管理系讲师）